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国家西部大开发决策为新疆地方经济大发展带来难得机遇，怎样抓住机遇发展地方特色产业，是一个崭新的课题。新疆自80年代后期试种香料烟以来，在国家烟草专卖局(总公司)领导的支持和国内大专院校、科研单位的帮助指导下，通过与国外的技术合作，香料烟生产取得了长足的发展,“九五”期间，根据全国烟叶生产形势和国家烟草专卖局(总公司)“1144”发展战略以及新疆烟叶生产特点，新疆维吾尔自治区烟草专卖局(公司)及时调整了烟叶发展思路和生产布局，将工作重点转移到了发展香料烟的生产上来，基本上实现了区域性、规模化种植。1999年