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近年来机器型通信（MTC ），也可以称为机器对机器间的通信（M2 M），一种新型的通信业务，逐渐受到广泛的关注，在3 GPP标准化会议上是一个热点话题。但是由于MTC终端数目庞大，且其具有频繁发送小数据的业务特征，当大量MTC终端同时发起随机接入信道请求时，就会造成随机信道的拥塞，导致用户体验较长的延时，因此，3 GPP标准化组织提出了解决避免大量MTC终端接入导致拥塞的EAB机制，这种机制能够控制终端接入的数目，但对同时发起随机信道接入请求的终端数目不是很理想。对此提出一种分散机制来打散同一时间点接入的