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摘 要：贪污腐败问题，不仅仅关系到政党的纯洁形象，更加关系到社会稳定安定团结。文章从这个角度上积极探析反贪污腐败侦查机制问题，希望可以为改善目前反贪污贿赂侦查工作提出建设性的意见和建议。
关键词：反贪污贿赂；侦查机制；设想策略
在我国现行体制下，人民检察院作为惩治贪污腐败分子的部门，在上下级检察院以及各级党委的带领下，初步形成了反贪污贿赂侦查机制体系，查办了大量的贪污贿赂案件。但是，反贪污贿赂侦查机制还存在很多不健全的地方，要想充分发挥其效能，应该开阔创新，积极促进侦查机制的改革。
一、资源整合，打开职能部门合力局面
反贪污腐败执行部门多样化，是我国反贪污贿赂侦查现状，在党政内部，隶属于纪律检查机关，在政府部门体系中，隶属于行政监察机关，在司法体系中，隶属于人民检察院。上述各个部门虽然在监督层次，监督内容，监督方式等方面有着很大不同，但是其出发点和落脚点是防止权力的滥用，保证党和国家权利的合理利用。上述三个融合在一起的情况时常发生，违反纪律的同时，也违反党纪，政纪，需要受到刑事处罚的同时，还要受到党纪处罚和政纪处罚。在面对这样的案情交织的情况，需要各个部门相互配合和协调，形成强大的合力，以保证反贪污腐败案件侦查效益和质量的提高，另外还能够使得上述各部门减少侦查资源浪费的情况，做到将有限的侦查人力物力用到实处上。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析：其一，职能部门积极审查贪污腐败案件实情，如果存在证据表明其存在更多潜在行为触犯其他规章制度的可能，就应该积极申请相关部门的介入，开展协同办案；其二，各个职能部门应该明确自身权责，界定自己在反贪污腐败工作中的价值，积极学习其他领域的反贪污腐败规章制度，为与其他部门之间更好的合作打下基础；其三，各个职能部门应该做好信息披露工作，对于已经核实的调查资料要进行报备，保证其他部门在需要的时候可以及时的进行查询，避免造成侦查时间和资源的浪费。
二、灵活多变，提升案件案情破获速度
贪污腐败罪行不同于一般性罪行，其有着比较高的隐藏性，智能性，往往是犯罪嫌疑人利用职务之便，以隐形的方式去收受贿赂，谋取个人私利。在此过程中，他们往往会使用很多反侦察手段去规避风险，并且常常出现钻法律制度漏洞的情况，证据取证难度比较大。因此，我们在开展侦查工作的过程中，应该积极做好以下几个方面的工作：其一，明确突破口，重点出击。也就是说在举报资料复杂的情况下，应该找到案件的关键点，或者是某个人，或者是某个事件，将其作为突破口，积极收集证据，为立案打下基础；其二，暗访侦查，隐形开展。现阶段反贪污腐败案件的查获难度比较大，侦查部门面对的压力也不小，为了避免外界的干扰，侦查部门往往需要使用暗访的方式去进行取证和调查，在对于其贪污腐败情况充分掌握之后，将其依法拿下，也是目前侦查机关常常使用的方式；其三，正确掌握侦查时机，迅速抓住案件要点。对于反贪污腐败案件来讲，其时效性比较高，往往需要在特定时间内做好全面的侦查，一旦错失良机，将使得侦查工作陷入僵局，因此要在侦查过程中快速反应，快速侦查，快速分析，快速决策，避免丧失侦查办案的主动权；其四，综合利用多种侦查方法，实现全面侦查。在实际反贪污贿赂案件调查过程中，单单使用某一种侦查方式是难以保证侦查工作有效性的，应该综合使用多种侦查方法，实现全面侦查，保证对于每一个疑点都不漏掉。
三、治标治本，探索预防贪污贿赂道路
要想促进反贪污贿赂工作质量的提升，不仅仅要做到案件的有效侦查，还要保证健全犯罪预防体系，形成预防贪污贿赂的新道路。具体来讲，我们可以从以下几个角度入手：其一，深入开展贪污腐败贿赂案件的成因，基本特点，监察过程以及规律，形成健全的理论体系，并且以此为依据建立健全预防贪污贿赂犯罪制度体系；其二，强化教育和宣传工作，成立专门的法制宣传组织体系，对于贪污腐败进行宣传和教育，使得党政机关人员对于贪污腐败的恶劣性形成深刻认识，树立正确的清廉之风；其三，积极将社会融入到贪污腐败贿赂监督管理体系中去，尤其是媒体，网络媒体和人民群众，发挥其在监督党政人员方面的作用，积极形成健全的监督联系点，形成预防犯罪中心，对于贪污腐败问题形成监督氛围。
四、职能监督，发挥检察机关的侦查效能
从本质上来讲，检察机关作为反贪污贿赂的职能部门，做好这项工作是其存在的理由。随着我国刑事诉讼法律体系的完善，新形势下的贪污腐败案件侦查要求越来越高。对此，检察机关应该迎难而上，积极发挥自身效能。主要从以下几个角度入手：其一，从组织结构上来讲，明确检察院反贪污贿赂为贪污贿赂案件的主管机关，尽可能的从法律地位确定，专业人才注入，专门权利赋予方面去建立健全我国反贪污贿赂案件组织体系，使得其处于独立侦查的地位；其二，初级反贪污侦查工作的现代化发展，积极利用现代化科学技术，建立健全反贪污贿赂情报网络系统，为开展反贪污腐败案件的调查工作打下基础，实现工作方式的改变，促进工作效率和质量的全面提高；其三，建立健全检察机关异地办案的协查网络体系，保证其在参与到异地办案的时候，可以获得当地相关部门的配合，使得其工作的效率和质量进一步提高，从而保证案件得以在最短的时间内查清楚。
五、结束语
综上所述，反贪污贿赂侦查机制的构建不是一朝一夕就能够完成的，本文作者对于其提出的设想，是基于目前我国反贪污贿赂案件侦查情况，形成的意见和建议。我相信，随着反贪污贿赂侦查经验的积累，侦查制度的健全，侦查人才的培养，侦查方式的调整，侦查网络的构建，我国反贪污贿赂侦查机制将发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1]周通.反贪污贿赂工作机制的创新与完善——以科学发展观的视角[J]. 法制与社会，2009（23）
[2]汤忠华，章明.对完善渎职犯罪案件侦查机制的思考[J].法制与社会，2008（33）
[3]王建明.反贪污贿赂工作回顾和展望[J].人民检察，2008（17）
[4]王建明.推动反贪污贿赂工作深入健康发展[J].人民检察，2008（01）
[5]陈光.如何提高反贪污贿赂初查的效率[J].中国检察官，2008（05）
[6]刘岳.《律师法》施行对反贪污贿赂工作的影响和对策[J].中国检察官，2008（05）
作者简介：
王琳，浙江省杭州市上城区检察院，助理检察员。
关键词：反贪污贿赂；侦查机制；设想策略
在我国现行体制下，人民检察院作为惩治贪污腐败分子的部门，在上下级检察院以及各级党委的带领下，初步形成了反贪污贿赂侦查机制体系，查办了大量的贪污贿赂案件。但是，反贪污贿赂侦查机制还存在很多不健全的地方，要想充分发挥其效能，应该开阔创新，积极促进侦查机制的改革。
一、资源整合，打开职能部门合力局面
反贪污腐败执行部门多样化，是我国反贪污贿赂侦查现状，在党政内部，隶属于纪律检查机关，在政府部门体系中，隶属于行政监察机关，在司法体系中，隶属于人民检察院。上述各个部门虽然在监督层次，监督内容，监督方式等方面有着很大不同，但是其出发点和落脚点是防止权力的滥用，保证党和国家权利的合理利用。上述三个融合在一起的情况时常发生，违反纪律的同时，也违反党纪，政纪，需要受到刑事处罚的同时，还要受到党纪处罚和政纪处罚。在面对这样的案情交织的情况，需要各个部门相互配合和协调，形成强大的合力，以保证反贪污腐败案件侦查效益和质量的提高，另外还能够使得上述各部门减少侦查资源浪费的情况，做到将有限的侦查人力物力用到实处上。具体来讲，我们可以从以下几个角度来进行探析：其一，职能部门积极审查贪污腐败案件实情，如果存在证据表明其存在更多潜在行为触犯其他规章制度的可能，就应该积极申请相关部门的介入，开展协同办案；其二，各个职能部门应该明确自身权责，界定自己在反贪污腐败工作中的价值，积极学习其他领域的反贪污腐败规章制度，为与其他部门之间更好的合作打下基础；其三，各个职能部门应该做好信息披露工作，对于已经核实的调查资料要进行报备，保证其他部门在需要的时候可以及时的进行查询，避免造成侦查时间和资源的浪费。
二、灵活多变，提升案件案情破获速度
贪污腐败罪行不同于一般性罪行，其有着比较高的隐藏性，智能性，往往是犯罪嫌疑人利用职务之便，以隐形的方式去收受贿赂，谋取个人私利。在此过程中，他们往往会使用很多反侦察手段去规避风险，并且常常出现钻法律制度漏洞的情况，证据取证难度比较大。因此，我们在开展侦查工作的过程中，应该积极做好以下几个方面的工作：其一，明确突破口，重点出击。也就是说在举报资料复杂的情况下，应该找到案件的关键点，或者是某个人，或者是某个事件，将其作为突破口，积极收集证据，为立案打下基础；其二，暗访侦查，隐形开展。现阶段反贪污腐败案件的查获难度比较大，侦查部门面对的压力也不小，为了避免外界的干扰，侦查部门往往需要使用暗访的方式去进行取证和调查，在对于其贪污腐败情况充分掌握之后，将其依法拿下，也是目前侦查机关常常使用的方式；其三，正确掌握侦查时机，迅速抓住案件要点。对于反贪污腐败案件来讲，其时效性比较高，往往需要在特定时间内做好全面的侦查，一旦错失良机，将使得侦查工作陷入僵局，因此要在侦查过程中快速反应，快速侦查，快速分析，快速决策，避免丧失侦查办案的主动权；其四，综合利用多种侦查方法，实现全面侦查。在实际反贪污贿赂案件调查过程中，单单使用某一种侦查方式是难以保证侦查工作有效性的，应该综合使用多种侦查方法，实现全面侦查，保证对于每一个疑点都不漏掉。
三、治标治本，探索预防贪污贿赂道路
要想促进反贪污贿赂工作质量的提升，不仅仅要做到案件的有效侦查，还要保证健全犯罪预防体系，形成预防贪污贿赂的新道路。具体来讲，我们可以从以下几个角度入手：其一，深入开展贪污腐败贿赂案件的成因，基本特点，监察过程以及规律，形成健全的理论体系，并且以此为依据建立健全预防贪污贿赂犯罪制度体系；其二，强化教育和宣传工作，成立专门的法制宣传组织体系，对于贪污腐败进行宣传和教育，使得党政机关人员对于贪污腐败的恶劣性形成深刻认识，树立正确的清廉之风；其三，积极将社会融入到贪污腐败贿赂监督管理体系中去，尤其是媒体，网络媒体和人民群众，发挥其在监督党政人员方面的作用，积极形成健全的监督联系点，形成预防犯罪中心，对于贪污腐败问题形成监督氛围。
四、职能监督，发挥检察机关的侦查效能
从本质上来讲，检察机关作为反贪污贿赂的职能部门，做好这项工作是其存在的理由。随着我国刑事诉讼法律体系的完善，新形势下的贪污腐败案件侦查要求越来越高。对此，检察机关应该迎难而上，积极发挥自身效能。主要从以下几个角度入手：其一，从组织结构上来讲，明确检察院反贪污贿赂为贪污贿赂案件的主管机关，尽可能的从法律地位确定，专业人才注入，专门权利赋予方面去建立健全我国反贪污贿赂案件组织体系，使得其处于独立侦查的地位；其二，初级反贪污侦查工作的现代化发展，积极利用现代化科学技术，建立健全反贪污贿赂情报网络系统，为开展反贪污腐败案件的调查工作打下基础，实现工作方式的改变，促进工作效率和质量的全面提高；其三，建立健全检察机关异地办案的协查网络体系，保证其在参与到异地办案的时候，可以获得当地相关部门的配合，使得其工作的效率和质量进一步提高，从而保证案件得以在最短的时间内查清楚。
五、结束语
综上所述，反贪污贿赂侦查机制的构建不是一朝一夕就能够完成的，本文作者对于其提出的设想，是基于目前我国反贪污贿赂案件侦查情况，形成的意见和建议。我相信，随着反贪污贿赂侦查经验的积累，侦查制度的健全，侦查人才的培养，侦查方式的调整，侦查网络的构建，我国反贪污贿赂侦查机制将发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1]周通.反贪污贿赂工作机制的创新与完善——以科学发展观的视角[J]. 法制与社会，2009（23）
[2]汤忠华，章明.对完善渎职犯罪案件侦查机制的思考[J].法制与社会，2008（33）
[3]王建明.反贪污贿赂工作回顾和展望[J].人民检察，2008（17）
[4]王建明.推动反贪污贿赂工作深入健康发展[J].人民检察，2008（01）
[5]陈光.如何提高反贪污贿赂初查的效率[J].中国检察官，2008（05）
[6]刘岳.《律师法》施行对反贪污贿赂工作的影响和对策[J].中国检察官，2008（05）
作者简介：
王琳，浙江省杭州市上城区检察院，助理检察员。