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摘要：近年来，国民经济飞速发展，随着科学的进步，我国修建了大量的水利水电工程。但同时许多问题也随之出现。在施工管理方面也必然存在着一些缺陷，这些问题阻碍着水利水电工程的稳定发展。我们要对水利水电工程的问题进行分析，来实现我国水利水电工程的持续发展。本文主要论述了水利水电施工管理中存在的问题及对策，并进行了探讨和分析
关键词：水利水电施工管理;存在的问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利水电的施工管理是影响水利水电工程质量管理最直接的因素。目前，水利水电工程是城市建设不可缺少的重要部分，施工管理水平的好坏起着决定性的作用决定着整个工程，但水利水电工程还是存在着许多的问题。我们从水利水电工程的特点以及重要性来分析这些问题及解决的措施。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程施工管理作为一项全面系统工程有涉及面广、难度系数大、工程复杂的特点。其根本组成部分是各种水工建筑物，通过不一样方式的建筑物组合成不一样类型的水利工程。水利水电工程本身具有明显的特色，主要是系统性和综合性。只有明确水利水电工程施工管理的特点，才能在实践中更好的管理工作。
水利水电工程的特点有实际范围广泛，种类多，并且与很多方面都有联系如交通运输、工业制造、环境保护等；水利水电工程施工管理涉及的学科众多例如地质、园林、法律等；水利水电施工管理涉及的相关法律、法规众多既要遵循《合同法》还要遵循水利水电、交通、环保等相关法律；水利水电施工管理有很大的地区差异。我国是一个幅员辽阔的国家，在诸多方面存在着许多差异，这也导致了在施工环境和管理上的巨大差异，所以在环境恶劣的地区对施工质量的要求也会更高；水利水电工程管理缺乏统一的量化标准。我国水利水电项目在施工环境与施工水平等方面的差异致使其表现形式有很大的不同而难以准确的判定标准；水利水电施工管理有很多的不确定因素，主要的因素一个是人为因素，一个是自然因素。
二、水利水电施工管理中存在的问题
（1）施工企业在制度和管理方面的创新能力不足。目前的水利水电施工企业，尤其是大型一点的企业都具有先进的技术和装备，一流的人才与较高的社会信誉和经验，但却因为存在一些资金不足、制约机制不完善、冗员多等问题，缺乏在制度和管理方面的创新能力的不足而导致经济效益差。施工管理制度落后，施工企业虽然积极的队形新的管理制度，但建设人员取法服务意识，总想千方百计捞一点好处，并不能对自己的所作所为负责，总是漠不关心的做着自己的是最终导致了失去了管理制度的监督作用。
（2）市场竞争力不足。这存在着两方面的原因，一个是社会原因一个是水利水电工程自身存在的在竞争力不足的问题。激烈的市场竞争容易导致成本的加大，对水利水电工程的创新力度有很高要求，所以要尽快提高效益适应市场竞争。
（3）施工任务不足。目前，水利水电工程的迅速发展致使水利水电施工企业也迅速崛起，但企业的发展致使竞争更加激烈，导致水利水电施工企业的任务不足。
（4）前期工作不够合理规范。由于工程在前期时缺乏经费，只能在现有的基础上进行分析总结而缺乏全面系统的考察与分析，这些因素都会对水利水电工程产生直接影响，也会导致对施工质量产生不良影响。
（5）施工监理的杂乱无序。很多监理部门的人员都来之各自部门，所以素质水平也不相同，在一些小的水利水电工程中会很显著，因资金的不足影响工作的进展，使一些施工质量的问题未能发现。
（6）项目管理部人员存在选拔不公平的现象。一些水利水电施工企业在招聘人员时会由领导推荐亲友熟人来担当，并未对外公开。这种随意的现象导致了项目经理不将精力胖仔项目管理上，败坏了企业管理的风气，妨碍了项目管理工作的正常发展，同时也损失了大批的高素质人才，也是很多能力强的人失去了积极性。
三．加强水利水电施工管理的对策
近几年来，随着水利水电工程改革的不断深化，我们需要在强大的市场经济竞争的压力下制定有效的措施不断创新工作，来加强自主经营能力， 以此促进水利水电事业的发展。
（1）加强施工合同的管理。在水利水电工程的建设领域任何施工单位都要加强对合同他的管理。严格合同的预管理，也就是所谓的合同签订前，对合同项目的计划立项与招标文件的编辑审查，是工程能否顺利实施的关键。严格合同的签订程序，这是在合同签订前，都要进行双方部门的平等协商把所有的问题达成一致意见，使合同能顺利实施。严格按合同办事，在履行合同的过程中严格按照合同办事，一切以合同为准绳来处理事务，监理工程师和实际代表也要在合同规定的范围内履行职责。完善合同的清算工作，在合同履行结束后，要对合同进行逐一清算。
（2）加强施工的进度管理。对工程进度的管理对制定有效的施工进度计划有很大影响，在实际的工程中，我们既要对整个工程项目进行进度计划，还要将分项目落实到位。在施工进度的计划中，要做一些标示来提醒施工人员进行施工，促进施工管理。工程进度的管理为工程的技术人员提供一定的依据，使资源更好的合理利用。加强水利水电工程进度的管理，可以促进对资源的合理分配而提高工程建设的综合效益。如果发生延期问题，要分析原因，改进方案，尽可能在合同规定的进度内完成。
（3）加强施工质量管理。加强水利水电工程的施工质量至关重要，是工程管理的核心，涉及很多方面的内容，如果出现问题将会影响对施工的管理，使施工企业形象名誉受损影响经济效益。具体说来应抓好一些环节，编制施工组织计划，制定施工技术规程。在施工中要严格按照施工技术规程执行；实行工程监理制。监理依法享有对工程质量进行监控的权利，是代表国家进行监控的，要树立其权威；成立由建设、监理、涉及、施工四部分组成的质检组织，由建设单位负总责任。每个施工单位都设有专职质检员负责总结并向组织汇报情况，对工程的每一阶段进行检查和验收；在施工过程中，施工方各方要切合实际把质量放在首位，实行全面质量管理，要树立质量第一的观念，严把质量关。
（4）加强施工的成本核算管理。工程的成本管理在工程建设中至关重要。
（5）加强施工中对环境的保护。施工单位要在开工前对周围的环境进行详细的了解并制定详细的保护措施，防止在城市共地区的环境污染和破坏。防止扰民与污染，在开工前制定详细的计划，避免造成不利影响；与施工地区周围的居民打好关系，在有可能出现噪音污染时做好相应措施设立投诉热线；在关于运输方面要及时做好清理
（6）加强水质保护。对砂石料加工系统生成的废水进行处理，采取废水回收循环利用；施工前制定施工措施，做到有组织的排水，在施工过程中注意保护临近建筑物和边坡的稳定；水土保持，合理利用土地，不能占用合同规定外的土地并在施工完成后恢复土地的原有面貌；合理砍伐树木，不要滥砍滥伐，破坏草灌等植被；生态环境的保护，在施工过程中要加强对野生动物的保护意识，注意保护动植物资源，创造一个良性循环的生态环境，若在施工场地内外发现受保护动物，要向相关部门报告，并妥善保护。
结语
我国的水利水电工程建设在全球化的推动下面临着严峻的挑战。水利水电施工是水利水电工程的重要阶段，因此必须采取有效得措施，桌号水利水电的施工管理，加强施工质量、加强施工合同、成本，加强对环境的保护，坚强对水质的保护，同时加强技术和管理的结合，提高管理水平和效率。
参考文献
[1] 吴淑林.探讨水利水电工程施工管理中存在问题和对策[J].中国科技博览，2010（10）.
[2] 罗元坤.浅谈水利水电工程施工管理[J].科海故事博覽.各级探索，2012（12）.
[3] 徐龙彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向导. 2010(03) .
[4] 马召元.水利工程施工中存在的问题及管理方法探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，(12).
[5] 沈思元.水利水电工程施工管理对策[J].科技风，2010（8）。
关键词：水利水电施工管理;存在的问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利水电的施工管理是影响水利水电工程质量管理最直接的因素。目前，水利水电工程是城市建设不可缺少的重要部分，施工管理水平的好坏起着决定性的作用决定着整个工程，但水利水电工程还是存在着许多的问题。我们从水利水电工程的特点以及重要性来分析这些问题及解决的措施。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程施工管理作为一项全面系统工程有涉及面广、难度系数大、工程复杂的特点。其根本组成部分是各种水工建筑物，通过不一样方式的建筑物组合成不一样类型的水利工程。水利水电工程本身具有明显的特色，主要是系统性和综合性。只有明确水利水电工程施工管理的特点，才能在实践中更好的管理工作。
水利水电工程的特点有实际范围广泛，种类多，并且与很多方面都有联系如交通运输、工业制造、环境保护等；水利水电工程施工管理涉及的学科众多例如地质、园林、法律等；水利水电施工管理涉及的相关法律、法规众多既要遵循《合同法》还要遵循水利水电、交通、环保等相关法律；水利水电施工管理有很大的地区差异。我国是一个幅员辽阔的国家，在诸多方面存在着许多差异，这也导致了在施工环境和管理上的巨大差异，所以在环境恶劣的地区对施工质量的要求也会更高；水利水电工程管理缺乏统一的量化标准。我国水利水电项目在施工环境与施工水平等方面的差异致使其表现形式有很大的不同而难以准确的判定标准；水利水电施工管理有很多的不确定因素，主要的因素一个是人为因素，一个是自然因素。
二、水利水电施工管理中存在的问题
（1）施工企业在制度和管理方面的创新能力不足。目前的水利水电施工企业，尤其是大型一点的企业都具有先进的技术和装备，一流的人才与较高的社会信誉和经验，但却因为存在一些资金不足、制约机制不完善、冗员多等问题，缺乏在制度和管理方面的创新能力的不足而导致经济效益差。施工管理制度落后，施工企业虽然积极的队形新的管理制度，但建设人员取法服务意识，总想千方百计捞一点好处，并不能对自己的所作所为负责，总是漠不关心的做着自己的是最终导致了失去了管理制度的监督作用。
（2）市场竞争力不足。这存在着两方面的原因，一个是社会原因一个是水利水电工程自身存在的在竞争力不足的问题。激烈的市场竞争容易导致成本的加大，对水利水电工程的创新力度有很高要求，所以要尽快提高效益适应市场竞争。
（3）施工任务不足。目前，水利水电工程的迅速发展致使水利水电施工企业也迅速崛起，但企业的发展致使竞争更加激烈，导致水利水电施工企业的任务不足。
（4）前期工作不够合理规范。由于工程在前期时缺乏经费，只能在现有的基础上进行分析总结而缺乏全面系统的考察与分析，这些因素都会对水利水电工程产生直接影响，也会导致对施工质量产生不良影响。
（5）施工监理的杂乱无序。很多监理部门的人员都来之各自部门，所以素质水平也不相同，在一些小的水利水电工程中会很显著，因资金的不足影响工作的进展，使一些施工质量的问题未能发现。
（6）项目管理部人员存在选拔不公平的现象。一些水利水电施工企业在招聘人员时会由领导推荐亲友熟人来担当，并未对外公开。这种随意的现象导致了项目经理不将精力胖仔项目管理上，败坏了企业管理的风气，妨碍了项目管理工作的正常发展，同时也损失了大批的高素质人才，也是很多能力强的人失去了积极性。
三．加强水利水电施工管理的对策
近几年来，随着水利水电工程改革的不断深化，我们需要在强大的市场经济竞争的压力下制定有效的措施不断创新工作，来加强自主经营能力， 以此促进水利水电事业的发展。
（1）加强施工合同的管理。在水利水电工程的建设领域任何施工单位都要加强对合同他的管理。严格合同的预管理，也就是所谓的合同签订前，对合同项目的计划立项与招标文件的编辑审查，是工程能否顺利实施的关键。严格合同的签订程序，这是在合同签订前，都要进行双方部门的平等协商把所有的问题达成一致意见，使合同能顺利实施。严格按合同办事，在履行合同的过程中严格按照合同办事，一切以合同为准绳来处理事务，监理工程师和实际代表也要在合同规定的范围内履行职责。完善合同的清算工作，在合同履行结束后，要对合同进行逐一清算。
（2）加强施工的进度管理。对工程进度的管理对制定有效的施工进度计划有很大影响，在实际的工程中，我们既要对整个工程项目进行进度计划，还要将分项目落实到位。在施工进度的计划中，要做一些标示来提醒施工人员进行施工，促进施工管理。工程进度的管理为工程的技术人员提供一定的依据，使资源更好的合理利用。加强水利水电工程进度的管理，可以促进对资源的合理分配而提高工程建设的综合效益。如果发生延期问题，要分析原因，改进方案，尽可能在合同规定的进度内完成。
（3）加强施工质量管理。加强水利水电工程的施工质量至关重要，是工程管理的核心，涉及很多方面的内容，如果出现问题将会影响对施工的管理，使施工企业形象名誉受损影响经济效益。具体说来应抓好一些环节，编制施工组织计划，制定施工技术规程。在施工中要严格按照施工技术规程执行；实行工程监理制。监理依法享有对工程质量进行监控的权利，是代表国家进行监控的，要树立其权威；成立由建设、监理、涉及、施工四部分组成的质检组织，由建设单位负总责任。每个施工单位都设有专职质检员负责总结并向组织汇报情况，对工程的每一阶段进行检查和验收；在施工过程中，施工方各方要切合实际把质量放在首位，实行全面质量管理，要树立质量第一的观念，严把质量关。
（4）加强施工的成本核算管理。工程的成本管理在工程建设中至关重要。
（5）加强施工中对环境的保护。施工单位要在开工前对周围的环境进行详细的了解并制定详细的保护措施，防止在城市共地区的环境污染和破坏。防止扰民与污染，在开工前制定详细的计划，避免造成不利影响；与施工地区周围的居民打好关系，在有可能出现噪音污染时做好相应措施设立投诉热线；在关于运输方面要及时做好清理
（6）加强水质保护。对砂石料加工系统生成的废水进行处理，采取废水回收循环利用；施工前制定施工措施，做到有组织的排水，在施工过程中注意保护临近建筑物和边坡的稳定；水土保持，合理利用土地，不能占用合同规定外的土地并在施工完成后恢复土地的原有面貌；合理砍伐树木，不要滥砍滥伐，破坏草灌等植被；生态环境的保护，在施工过程中要加强对野生动物的保护意识，注意保护动植物资源，创造一个良性循环的生态环境，若在施工场地内外发现受保护动物，要向相关部门报告，并妥善保护。
结语
我国的水利水电工程建设在全球化的推动下面临着严峻的挑战。水利水电施工是水利水电工程的重要阶段，因此必须采取有效得措施，桌号水利水电的施工管理，加强施工质量、加强施工合同、成本，加强对环境的保护，坚强对水质的保护，同时加强技术和管理的结合，提高管理水平和效率。
参考文献
[1] 吴淑林.探讨水利水电工程施工管理中存在问题和对策[J].中国科技博览，2010（10）.
[2] 罗元坤.浅谈水利水电工程施工管理[J].科海故事博覽.各级探索，2012（12）.
[3] 徐龙彬.水利工程施工安全及其管理[J].科技致富向导. 2010(03) .
[4] 马召元.水利工程施工中存在的问题及管理方法探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，(12).
[5] 沈思元.水利水电工程施工管理对策[J].科技风，2010（8）。