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从经济学角度对“政府间财政转移支付”的必要性、补助金的种类与区别进行探讨，通过规范化分析与实证分析，指出中国现行以“专项补助”为主的“政府间财政转移支付”制度存在理论偏离实际的可能。由此认为，在“政府间财政转移支付”制度的实施中，应增强透明性和公开性，确保人民群众的知情权，形成多层次的社会监督网络体系，以杜绝资金分配过程中的“遗失”，使有限的资金用在最需要的地方。