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我国社会保障制度在 1993年以前实行的是现收现付制 ,1993年后 ,这一制度逐步改革为社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制 ,在新旧制度的转轨过程中存在一个转制成本 ,这就是社保基金的资金缺口。本文从弥补社保基金缺口的筹资渠道入手 ,研究了资本市场在解决部分社保基金缺口中的作用 ,同时对社保基金筹资对资本市场的压力进行了分析 ,并进一步提出利用资本市场解决社保基金保值增值的具体途径和方法