【摘 要】
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改革开放以来,我国的外商直接投资在观念、政策、制度、环境、条件、优势、产业、区域等方面都发生着变迁,梳理这些变迁有助于正确认识我国外商直接投资的发展趋势,并理解外商直接投资在我国经济中的地位和作用.在观念方面,对外商直接投资的认识已经从早期的怀疑和争论转变为将其视为我国经济的重要组成部分,认同其在推动社会主义市场经济发展中具有不可忽视的积极功能;在政策方面,我国对外商直接投资的政策已从以所得税为核心的优惠政策转向以法律和制度保障外商直接投资的权益,以产业导向政策引导外商直接投资的流向,推动内外资企业享有同
【机 构】
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对外经济贸易大学国际经济研究院,北京市100029
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改革开放以来,我国的外商直接投资在观念、政策、制度、环境、条件、优势、产业、区域等方面都发生着变迁,梳理这些变迁有助于正确认识我国外商直接投资的发展趋势,并理解外商直接投资在我国经济中的地位和作用.在观念方面,对外商直接投资的认识已经从早期的怀疑和争论转变为将其视为我国经济的重要组成部分,认同其在推动社会主义市场经济发展中具有不可忽视的积极功能;在政策方面,我国对外商直接投资的政策已从以所得税为核心的优惠政策转向以法律和制度保障外商直接投资的权益,以产业导向政策引导外商直接投资的流向,推动内外资企业享有同等的国民待遇;在制度方面,外商直接投资的行政审批制度已经废止,取而代之的是准入前国民待遇+负面清单的市场准入制度,负面清单逐步简化,外商直接投资准入范围不断扩大;在环境方面,相当长的时间内国际环境对我国吸收外商直接投资非常有利,许多国家鼓励本国资本流向中国,但随着我国经济实力的快速增长,美国及其盟友对华政策发生了明显改变,贸易投资保护主义加剧,经济全球化面临着空前挑战,我国外商直接投资的国际环境变得愈发复杂;在条件方面,外商直接投资面对着我国国民经济由高增长阶段转向高质量发展阶段,工业化由加速扩张转向结构调整,产能过剩取代市场短缺,要素成本优势弱化、市场优势加速形成;在优势方面,效率寻求型外商直接投资的优势下降,市场寻求型外商直接投资的优势上升,资源寻求型外商直接投资的优势发生结构性变化,战略资产寻求型外商直接投资的优势逐步提高;在产业方面,制造业外商直接投资的比重下降,服务业外商直接投资的比重超过制造业,高端制造业和高端服务业的外商直接投资快速增长;在区域方面,在东部地区使用外商直接投资仍占主要地位的同时,中西部地区吸收外商直接投资的规模逐步扩大,各种类型的特殊经济区在吸收外商直接投资中发挥排头兵的作用.外商直接投资作为国内经济循环和国际经济循环的重要衔接点,有望在我国经济高质量发展中获得更多商机,继续保持稳定增长趋势,在构建新发展格局中发挥独特功能.
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