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（一）
2008年是广西发展进程中非同寻常、极不平凡的一年。全区各族人民全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央一系列宏观调控政策措施，以自治区成立50周年大庆为契机，紧紧抓住国家批准实施广西北部湾经济区发展规划的重大机遇，顽强拼搏，克难攻坚，夺取了抗灾救灾的重大胜利，经受了复杂形势的严峻考验，开创了经济社会发展的新局面。初步统计，2008年实现地区生产总值7171亿元，增长12.8%，连续7年保持两位数增长；规模以上工业增加值1976亿元，增长22.6%；财政收入843亿元，增长19.8%；全社会固定资产投资3778亿元，增长27.2%；外贸进出口总额132.8亿美元，增长43.2%；外商直接投资9.71亿美元，增长42%；区外境内实际到位资金1483亿元，增长38.3%；城镇居民人均可支配收入14146元，增长16%；农民人均纯收入3690元，增长14.5%；农村绝对贫困人口减少13万人；万元生产总值能耗下降3.5%以上，化学需氧量排放量减少4.74%，二氧化硫排放量减少5.06%，节能减排年度目标如期完成。总的来看，当前广西经济较快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。
（二）
2009年是新中国成立60周年，是广西实施“十一五”规划和科学发展三年计划的关键之年，也是面临严峻挑战和蕴含重大机遇的一年。从挑战来看，广西经济社会发展面临的环境和条件更趋复杂严峻。国际环境方面，当前国际金融危机仍在扩散蔓延，对实体经济的影响进一步加深。国内环境方面，国际经济金融形势恶化，对我国负面影响仍在加重。从2008年全国GDP增速季度走势看，一季度增长10.6%，二季度增长10.2%,三季度增长9%，四季度增长6.8%，呈逐季下滑态势，全年经济增长9%，为2002年以来最低，经济增速下滑成为今年经济运行中的主要矛盾。
广西自身发展方面，受国际金融危机蔓延扩散和国内经济下行的影响，加上长期制约广西经济发展的体制性、机制性矛盾相互交织，使广西发展面临更多的困难和严峻挑战，经济增长明显回落,2008年一季度GDP增长11.3%，二季度增长14.7%，三季度增长13.2%，四季度增长12.3%，全年GDP增长12.8%,比2007年回落2.3个百分点。尤其是一些经济先行指标出现了明显下滑，反映最为突出的主要体现在以下几个方面：
一是工业生产减速。国际金融危机导致国内外市场需求减弱，直接引起中间产品和最终产品的市场价格大幅回落，2008年12月广西工业品出厂价格（PPI）同比下降9.3%，今年1月同比下降6.2%，机制糖市场价由2007年每吨4000元以上下跌至2600元左右，氧化铝由5000元以上下跌至2000元以下，电解铝由20000元以上下跌至10000元左右，制糖、钢铁、有色、化工、农副食品加工等行业生产面临困境，部分企业减产、限产甚至停产，全区停产企业766家，占规模以上工业企业总数的15.1%；2008年全区规模以上工业增加值增长22.6%，同比回落3.9个百分点；工业企业实现利润减少93.5亿元，下降34.2%。广西工业用电量2002年来首次负增长，其中2008年10—12月分别同比下降4.0%、16.7%、12.6%，今年1月份继续下降19.2%。
二是投资增幅回落。2008年全社会固定资产投资3778亿元，增长27.2%，增速同比回落5个百分点。城镇固定资产投资3347亿元，增长27.4%，同比回落4.3个百分点，其中房地产投资增长15.9%，同比回落29.2个百分点。城镇新开工项目总数11976个，增长7%，同比回落16个百分点。
三是外贸形势严峻。外贸出口增幅由2008年1—9月的63.0%下滑到1—12月的43.8%，其中11月出口额同比下降0.2%、12月同比下降9.4%。2008年新签外商直接投资项目205个，下降28.6%；合同利用外资额15.32亿美元，下降34.7%。今年1月份外贸进出口规模出现了近8年来的单月最大跌幅，同比下降29.2%，其中出口下降28.6%，比全国降幅多11.1个百分点。
四是消费热点降温。2008年广西商品房销售面积1734.5万平方米，下降14%；商品房销售额490.6亿元，下降4.2%。2008年共接待国际旅游人数187.61万人，下降2.3%；国际旅游外汇收入6.02亿美元，增长9.3%，同比回落24个百分点。2008年限额以上贸易企业汽车零售额由年初的增幅18%回落至12月份的6.1%；全年家具类零售额下降9.6%，建筑及装潢材料下降61.8%；机电产品下降42%。
五是就业压力加重。春节后无法继续上岗就业的农民工超过100万人，此外区内还有400多万农村富余劳动力，总共有500多万农村富余劳动力需要转移就业；城镇新增劳动力每年约70万人左右；每年大中专院校和职业院校、技工学校约10万人左右；历年下岗失业人员没有实现稳定就业的约30多万人需要就业。广西就业形势十分严峻。根据对目前形势的分析判断，今年是广西进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。
尽管今年广西经济发展面临极为严峻的形势和诸多不确定因素，但也蕴含着重大发展机遇和许多有利条件。主要体现在几个方面：一是党中央、国务院十分关心和支持广西发展，胡锦涛总书记等中央领导同志到广西考察指导工作并作出重要指示，使广西未来发展的方向和重点更加明确；国务院正在抓紧研究制定进一步加快广西经济社会发展的政策措施，将为广西加快发展提供强有力的支持。二是北部湾经济区开放开发上升为国家战略并迎来开发建设的新高潮，加快发展的势头强劲。三是经过30年改革开放，广西综合实力不断增强，具备了较好的物质基础和体制环境，尤其是2007年广西生产总值年度增量首次突破1000亿元，达到1127亿元，2008年达到1215.9亿元；2007年人均生产总值首次突破10000元，达到12555元，2008年达到14966元。从工业化发展的一般规律以及我国发达省市发展过程来看，当生产总值年度增量越过1000亿元、人均生产总值超过10000元后，经济增长动力将呈现持续增强的态势。广西经济已经站在这样一个新的发展起点上，从工业化初期阶段向工业化中期阶段加速迈进，增长的后劲进一步增强。四是中央实施扩内需促增长一系列宏观调控措施，有利于广西扩大投资规模，加快重大项目建设，拉动经济平稳较快增长。
（三）
总体上看，2009年对广西来说仍将是非同寻常、非常关键的一年。能否有效应对国际金融危机的冲击，继续保持广西经济发展良好势头，关键在于发挥自身优势，注重从变化的形势中把握和运用好机遇，在逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化危机为机遇，努力在逆境中奋力而上。
广西自治区党委、政府明确把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚决贯彻落实中央一系列扩内需保增长调结构惠民生的政策措施，在扩大投资加强项目建设、加大对企业的扶持力度、搞活流通促进消费、提高城乡居民收入、加快社会保障体系建设、积极扩大就业尤其是农民工返乡就业、促进房地产业健康发展、扩大金融信贷投入，以及保持外贸进出口稳定增长等方面，都采取了一些新的具体举措，这将对促进今年经济平稳较快增长发挥重要作用。
投资是保增长的重要动力、是扩内需的重要内容、是调结构的重要抓手。项目是投资的载体、后劲的体现、发展的标志。扩大投资规模、加快项目建设，符合国家扩大内需的政策导向，既有利于克服当前困难、遏制经济下滑，又有利于加快结构调整和发展方式转变，为长远发展打好基础，是保持广西经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的关键举措。为此，广西自治区党委、政府在全区开展“项目建设年”活动，紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，凝聚全社会力量，在全区掀起项目建设新高潮，努力把今后几年要开工的项目集中到今年开工建设，力争实现全社会固定资产投资6000亿元。扩大投资规模关键要抓好以下几个方面：
一是全力管好用好2008年第四季度中央安排新增投资。加强对项目的全过程监督检查，落实地方配套，加快建设进度，严把工程质量，确保新增中央投资在规定时限内形成实物工作量，努力提高投资效益。
二是加快续建项目建设。通过前几年新开工一批项目，使目前我区续建项目形成了较大规模，这是扩大年度投资规模的基础所在和重要支撑。重点推进2008年结转到今年的1000万元以上城镇续建项目近2000个，总投资超过7000亿元，年度完成投资超过2300亿元；投产或部分投产项目940多个，总投资2000多万元，年度完成投资1100多万元。
三是抓好重大项目新开工。这是保持投资规模持续扩大的关键所在。今年广西新开工1000万元以上的项目近2200个，总投资接近20000亿元，年度完成投资近1500亿元。重点是要抓好在自治区层面统筹推进一批重大项目新开工，今年新开工重大项目190项，总投资超过5000亿元，年度计划投资450亿元，重点开工防城港钢铁基地、北海林浆纸一体化、南宁至昆明铁路新线、贵港至梧州等一批高速公路、南宁机场新航站楼、防城港20万吨级进港航道、防城港红沙核电站、南宁电厂、贺州电厂、南宁城市轨道交通一期等一批重大项目。
四是着力推进项目前期工作。这是保持项目建设连续性的重要前提。实行项目联合审批，加快审批机制改革步伐，在遵循依法审批的前提下，进一步优化办理流程，压缩办理时限，精简申请材料，加快项目审批速度。进一步下放项目审批核准权限。着力解决项目建设用地、征地拆迁等突出问题，坚持依法推进项目建设。加大项目前期工作经费投入。自治区本级财政每年安排前期经费1亿元以上，各市每年安排2000—5000万元，各县根据财力可能适当安排项目前期经费。加快推进一批重大项目前期工作，力争黄桶至百色铁路、百色至靖西高速公路、大藤峡水利枢纽等一批后两年计划开工的项目提前到今年开工建设。同时，加强项目谋划储备，力争一批项目列入国家规划和投资计划。
五是多渠道筹措项目建设资金。加大金融对项目建设的支持力度，进一步密切政银企合作，加强项目对接，促进银行加快对项目评估、审查、授信和放贷。大力争取国家投资支持，按中央投资方向和重点，认真筛选符合条件的项目，加强汇报衔接，争取更多支持。努力扩大直接融资规模，鼓励符合条件的企业通过发行债券融资，积极争取国家地方政府债券规模，促进设立北部湾投资基金，充分发挥投融资平台的投融资能力。进一步改善投资环境，切实拓宽民间投资渠道和领域。加快招商引资项目兑现，扩大利用外资规模。进一步整合政府资金，重点支持企业技改、重大基础设施、社会公益、节能减排、生态环保等重大项目以及改善民生项目建设。
2008年是广西发展进程中非同寻常、极不平凡的一年。全区各族人民全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央一系列宏观调控政策措施，以自治区成立50周年大庆为契机，紧紧抓住国家批准实施广西北部湾经济区发展规划的重大机遇，顽强拼搏，克难攻坚，夺取了抗灾救灾的重大胜利，经受了复杂形势的严峻考验，开创了经济社会发展的新局面。初步统计，2008年实现地区生产总值7171亿元，增长12.8%，连续7年保持两位数增长；规模以上工业增加值1976亿元，增长22.6%；财政收入843亿元，增长19.8%；全社会固定资产投资3778亿元，增长27.2%；外贸进出口总额132.8亿美元，增长43.2%；外商直接投资9.71亿美元，增长42%；区外境内实际到位资金1483亿元，增长38.3%；城镇居民人均可支配收入14146元，增长16%；农民人均纯收入3690元，增长14.5%；农村绝对贫困人口减少13万人；万元生产总值能耗下降3.5%以上，化学需氧量排放量减少4.74%，二氧化硫排放量减少5.06%，节能减排年度目标如期完成。总的来看，当前广西经济较快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。
（二）
2009年是新中国成立60周年，是广西实施“十一五”规划和科学发展三年计划的关键之年，也是面临严峻挑战和蕴含重大机遇的一年。从挑战来看，广西经济社会发展面临的环境和条件更趋复杂严峻。国际环境方面，当前国际金融危机仍在扩散蔓延，对实体经济的影响进一步加深。国内环境方面，国际经济金融形势恶化，对我国负面影响仍在加重。从2008年全国GDP增速季度走势看，一季度增长10.6%，二季度增长10.2%,三季度增长9%，四季度增长6.8%，呈逐季下滑态势，全年经济增长9%，为2002年以来最低，经济增速下滑成为今年经济运行中的主要矛盾。
广西自身发展方面，受国际金融危机蔓延扩散和国内经济下行的影响，加上长期制约广西经济发展的体制性、机制性矛盾相互交织，使广西发展面临更多的困难和严峻挑战，经济增长明显回落,2008年一季度GDP增长11.3%，二季度增长14.7%，三季度增长13.2%，四季度增长12.3%，全年GDP增长12.8%,比2007年回落2.3个百分点。尤其是一些经济先行指标出现了明显下滑，反映最为突出的主要体现在以下几个方面：
一是工业生产减速。国际金融危机导致国内外市场需求减弱，直接引起中间产品和最终产品的市场价格大幅回落，2008年12月广西工业品出厂价格（PPI）同比下降9.3%，今年1月同比下降6.2%，机制糖市场价由2007年每吨4000元以上下跌至2600元左右，氧化铝由5000元以上下跌至2000元以下，电解铝由20000元以上下跌至10000元左右，制糖、钢铁、有色、化工、农副食品加工等行业生产面临困境，部分企业减产、限产甚至停产，全区停产企业766家，占规模以上工业企业总数的15.1%；2008年全区规模以上工业增加值增长22.6%，同比回落3.9个百分点；工业企业实现利润减少93.5亿元，下降34.2%。广西工业用电量2002年来首次负增长，其中2008年10—12月分别同比下降4.0%、16.7%、12.6%，今年1月份继续下降19.2%。
二是投资增幅回落。2008年全社会固定资产投资3778亿元，增长27.2%，增速同比回落5个百分点。城镇固定资产投资3347亿元，增长27.4%，同比回落4.3个百分点，其中房地产投资增长15.9%，同比回落29.2个百分点。城镇新开工项目总数11976个，增长7%，同比回落16个百分点。
三是外贸形势严峻。外贸出口增幅由2008年1—9月的63.0%下滑到1—12月的43.8%，其中11月出口额同比下降0.2%、12月同比下降9.4%。2008年新签外商直接投资项目205个，下降28.6%；合同利用外资额15.32亿美元，下降34.7%。今年1月份外贸进出口规模出现了近8年来的单月最大跌幅，同比下降29.2%，其中出口下降28.6%，比全国降幅多11.1个百分点。
四是消费热点降温。2008年广西商品房销售面积1734.5万平方米，下降14%；商品房销售额490.6亿元，下降4.2%。2008年共接待国际旅游人数187.61万人，下降2.3%；国际旅游外汇收入6.02亿美元，增长9.3%，同比回落24个百分点。2008年限额以上贸易企业汽车零售额由年初的增幅18%回落至12月份的6.1%；全年家具类零售额下降9.6%，建筑及装潢材料下降61.8%；机电产品下降42%。
五是就业压力加重。春节后无法继续上岗就业的农民工超过100万人，此外区内还有400多万农村富余劳动力，总共有500多万农村富余劳动力需要转移就业；城镇新增劳动力每年约70万人左右；每年大中专院校和职业院校、技工学校约10万人左右；历年下岗失业人员没有实现稳定就业的约30多万人需要就业。广西就业形势十分严峻。根据对目前形势的分析判断，今年是广西进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务异常艰巨。
尽管今年广西经济发展面临极为严峻的形势和诸多不确定因素，但也蕴含着重大发展机遇和许多有利条件。主要体现在几个方面：一是党中央、国务院十分关心和支持广西发展，胡锦涛总书记等中央领导同志到广西考察指导工作并作出重要指示，使广西未来发展的方向和重点更加明确；国务院正在抓紧研究制定进一步加快广西经济社会发展的政策措施，将为广西加快发展提供强有力的支持。二是北部湾经济区开放开发上升为国家战略并迎来开发建设的新高潮，加快发展的势头强劲。三是经过30年改革开放，广西综合实力不断增强，具备了较好的物质基础和体制环境，尤其是2007年广西生产总值年度增量首次突破1000亿元，达到1127亿元，2008年达到1215.9亿元；2007年人均生产总值首次突破10000元，达到12555元，2008年达到14966元。从工业化发展的一般规律以及我国发达省市发展过程来看，当生产总值年度增量越过1000亿元、人均生产总值超过10000元后，经济增长动力将呈现持续增强的态势。广西经济已经站在这样一个新的发展起点上，从工业化初期阶段向工业化中期阶段加速迈进，增长的后劲进一步增强。四是中央实施扩内需促增长一系列宏观调控措施，有利于广西扩大投资规模，加快重大项目建设，拉动经济平稳较快增长。
（三）
总体上看，2009年对广西来说仍将是非同寻常、非常关键的一年。能否有效应对国际金融危机的冲击，继续保持广西经济发展良好势头，关键在于发挥自身优势，注重从变化的形势中把握和运用好机遇，在逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化危机为机遇，努力在逆境中奋力而上。
广西自治区党委、政府明确把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚决贯彻落实中央一系列扩内需保增长调结构惠民生的政策措施，在扩大投资加强项目建设、加大对企业的扶持力度、搞活流通促进消费、提高城乡居民收入、加快社会保障体系建设、积极扩大就业尤其是农民工返乡就业、促进房地产业健康发展、扩大金融信贷投入，以及保持外贸进出口稳定增长等方面，都采取了一些新的具体举措，这将对促进今年经济平稳较快增长发挥重要作用。
投资是保增长的重要动力、是扩内需的重要内容、是调结构的重要抓手。项目是投资的载体、后劲的体现、发展的标志。扩大投资规模、加快项目建设，符合国家扩大内需的政策导向，既有利于克服当前困难、遏制经济下滑，又有利于加快结构调整和发展方式转变，为长远发展打好基础，是保持广西经济平稳较快发展最直接、最有力、最有效的关键举措。为此，广西自治区党委、政府在全区开展“项目建设年”活动，紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，凝聚全社会力量，在全区掀起项目建设新高潮，努力把今后几年要开工的项目集中到今年开工建设，力争实现全社会固定资产投资6000亿元。扩大投资规模关键要抓好以下几个方面：
一是全力管好用好2008年第四季度中央安排新增投资。加强对项目的全过程监督检查，落实地方配套，加快建设进度，严把工程质量，确保新增中央投资在规定时限内形成实物工作量，努力提高投资效益。
二是加快续建项目建设。通过前几年新开工一批项目，使目前我区续建项目形成了较大规模，这是扩大年度投资规模的基础所在和重要支撑。重点推进2008年结转到今年的1000万元以上城镇续建项目近2000个，总投资超过7000亿元，年度完成投资超过2300亿元；投产或部分投产项目940多个，总投资2000多万元，年度完成投资1100多万元。
三是抓好重大项目新开工。这是保持投资规模持续扩大的关键所在。今年广西新开工1000万元以上的项目近2200个，总投资接近20000亿元，年度完成投资近1500亿元。重点是要抓好在自治区层面统筹推进一批重大项目新开工，今年新开工重大项目190项，总投资超过5000亿元，年度计划投资450亿元，重点开工防城港钢铁基地、北海林浆纸一体化、南宁至昆明铁路新线、贵港至梧州等一批高速公路、南宁机场新航站楼、防城港20万吨级进港航道、防城港红沙核电站、南宁电厂、贺州电厂、南宁城市轨道交通一期等一批重大项目。
四是着力推进项目前期工作。这是保持项目建设连续性的重要前提。实行项目联合审批，加快审批机制改革步伐，在遵循依法审批的前提下，进一步优化办理流程，压缩办理时限，精简申请材料，加快项目审批速度。进一步下放项目审批核准权限。着力解决项目建设用地、征地拆迁等突出问题，坚持依法推进项目建设。加大项目前期工作经费投入。自治区本级财政每年安排前期经费1亿元以上，各市每年安排2000—5000万元，各县根据财力可能适当安排项目前期经费。加快推进一批重大项目前期工作，力争黄桶至百色铁路、百色至靖西高速公路、大藤峡水利枢纽等一批后两年计划开工的项目提前到今年开工建设。同时，加强项目谋划储备，力争一批项目列入国家规划和投资计划。
五是多渠道筹措项目建设资金。加大金融对项目建设的支持力度，进一步密切政银企合作，加强项目对接，促进银行加快对项目评估、审查、授信和放贷。大力争取国家投资支持，按中央投资方向和重点，认真筛选符合条件的项目，加强汇报衔接，争取更多支持。努力扩大直接融资规模，鼓励符合条件的企业通过发行债券融资，积极争取国家地方政府债券规模，促进设立北部湾投资基金，充分发挥投融资平台的投融资能力。进一步改善投资环境，切实拓宽民间投资渠道和领域。加快招商引资项目兑现，扩大利用外资规模。进一步整合政府资金，重点支持企业技改、重大基础设施、社会公益、节能减排、生态环保等重大项目以及改善民生项目建设。