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鉴于当前乡镇组织的财政状况和乡镇级集体经济实质上的衰退,乡镇组织的职能均应定位在公共管理和公共品提供上,其公共支出范围也应是公共管理和公共品(或准公共品)的提供,而不应再进行生产性、经营性活动的投资和经营。当前应加强乡镇财政收支的规范化管理,尽快实现财政收支决策的科学化、民主化和执行过程及结果的公开化。