论文部分内容阅读
[摘要]基层党支部是党的全部战斗力和全部工作的基础，基层党支部战斗力的强弱以及党建工作质量将直接关系到党务工作的成效。对于桥梁设施养护工作而言，党建工作在其中将发挥重要的促进和推动作用。新形势下如何提升基层党支部党建工作质量，如何将党建工作的作用有效、充分发挥出来，更好地助力桥梁设施养护工作开展，需要引起桥梁设施养护单位每名党员干部的思考。
[关键词]基层党支部;党建工作;桥梁设施养护;质量
[作者简介]于丽萍（1976-），女，汉族，天津市人，天津市道路桥梁管理处第一桥梁管理所，政工师，组织干事，工会干事，本科。
[中图分类号] D267.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2020）05-0035-02
推進全面从严治党向基层延伸，将抓基层强基础的工作扎实做好，使党的执政根基不断夯实。全面提升基层党支部党建工作质量，增强基层党组织活力，将基层党支部战斗堡垒作用充分发挥出来，就如何提升基层党支部党建工作质量展开研究分析，希望能借此对新形势下桥梁设施养护工作的转型发展起到一定促进作用。
一、提升基层党支部党建工作质量，要在组织模式上下功夫
（一）建设学习型基层党支部
十九大报告中明确提出，党不仅要政治过硬，同时还要本领高强。要增强自身学习本领，并在全党范围内营造善于学习、勇于实践的氛围，建设学习型政党，推动中国特色社会主义的建设。那么，各级党支部应积极组织支部党员树立终身学习意识，不断学习党的各项理论知识和各种科技文化知识，要不断提升支部党员的思想政治理论水平以及科技文化水平。因此在建设学习型基层党支部的时候，应将个人需求、岗位职责两者有机结合起来，按照党中央的要求推进建设工作，使学习的针对性以及实效性得以增强。在学习形式上，应注意丰富多样;在学习内容上应注意实际需求;在学习风气上应注意学以致用。建设学习型基层党支部，要将“两学一做”学习教育制度化、常态化，将学习严在经常、抓在日常，以经常性教育来促使支部党员养成良好的行为及习惯，以其日常行为实现对日常教育的带动。
（二）建设服务型基层党支部
建设服务型基层党支部，有助于密切党和人民群众之间的联系，有利于党执政能力的提高，党执政基础的夯实。因此，作为道路桥梁管理处基层党支部在建设服务型基层党支部的时候，必须遵循“以人为本”这一原则，将服务理念始终贯穿于桥梁养护管理工作全过程，体现在党建工作的每个环节。建设服务型基层党支部，要围绕桥梁养护管理工作，将推动道桥养管事业发展，支持全面深化改革作为服务的主要内容，将桥梁养护工作这一本职工作作为服务的主要阵地，将身边党员群众以及工作对象作为服务的主要对象，将尽责尽职作为服务的主要形式，将党支部党建工作置于道桥养管事业发展中心工作来加以考虑，积极创新服务型基层党支部建设方式、途径，力争做到党建工作、桥梁养护管理工作思路同向、工作同步、相互促进。服务型基层党支部建设工作计划应尽可能结合桥梁管理所工作统筹安排，而建设方式也应当结合桥梁管理所工作尽可能做到灵活多样。比如通过服务热线、党员示范岗、党员先锋岗等为载体，将党建优势充分发挥出来，助力道桥养管事业发展难题的破解。
二、提升基层党支部党建工作质量，要在队伍建设上下功夫
（一）加强党员队伍建设力度
党员队伍建设重在教育，教育途径重在创新。以学习教育为主导，健全完善党支部学习制度，积极营造浓厚的学习氛围，通过持之以恒的学习教育，确保党员素质不断提高、党性不断增强、信念更加坚定、思想与时俱进;党建工作开展不仅限于单一的学习模式，可以以宣传造氛围，以学习促进步，以活动强感受为措施开展活动。通过感、观、听、说的方式，加强党员干部对党、对历史的认同感，增强党员干部的理想信念。
（二）稳步推进党员发展工作
一是强化教育培训，提高建党对象的综合素质。基层党支部应按照“两学一做”学习教育的总体要求和安排部署，把入党积极分子、发展对象、预备党员都纳入到整体学习教育和考核测评当中。二是以基层服务型党组织建设为抓手，针对党员发展对象多为青年干部的现状，通过组织开展形式多样的培训教育，切实提高业务技能，实现发展党员德才相长。三是实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。
（三）加强党风廉政建设工作
首先，将党风廉政建设列入重要议事议程，并将反腐倡廉理论作为党支部学习的重要内容，定期组织安排人员进行专题学习。其次，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚持加强教育、制度约束、监督管理并重的方针，将反腐倡廉贯穿于各个方面，规范党员干部行为，严格考评，并将考评结果与绩效挂钩。再次，设立投诉电话、举报意见箱，做到群众投诉处理及时，回复及时;做到广开言路，虚心纳谏，并广泛征求社会各界意见，认真听取，及时整改并长期坚持。最后，充分利用批评与自我批评这个锐利武器，及时解决党员干部在政治、组织、纪律、思想、作风等方面存在的问题。在对党员干部进行教育管理监督的过程中，应多运用激励关怀扶助等方法，通过开展经常性的交心谈心，对党员干部思想动态及时予以掌握，做好后续相关工作，进一步增强党员干部防腐拒变能力，确保坚持廉洁自律的优良作风。
三、提升基层党支部党建工作质量，要在制度规范上下功夫
（一）坚持党建工作考核原则
坚持党建工作考核原则，有助于将基层党支部的工作积极性充分调动起来。一是动态性原则。该原则主要体现在考核内容、考核指标以及考核方式这三个方面。考核内容的动态性是指基层党支部应将上级党组织的新精神、新要求等及时融入考核内容之中。考核指标的动态性是指基层党支部应结合实际情况对相关考核指标进行适时增减，确保新的考核指标始终能够对党建工作的时代要求予以充分反映。考核方式的动态性是指基层党支部应对不符合党支部实际情况以及大众愿望的考核方式予以及时改变。二是开放性原则。该原则主要是指基层党支部应坚持与时俱进，以改革的精神对新情况、新问题展开研究，然后在此基础上制定相应的党建工作考核制度，增强党支部党建工作考核的针对性，放大考核效应。三是融合性原则。党建工作考核制度应注重业务工作考核与党建工作考核的相融合，既要注重对党建工作的考核，还要注重对业务工作的考核。 （二）完善党建工作考核制度
一是细化考核评价指标。党建工作考核制度不仅要覆盖党建工作各个方面，而且每个方面都必须制定详细的考核评价指标。即基层党支部在考核评价过程中，要抓住每个考核评价项的关键要素，拆分成可以量化的考核评价点，进行量化打分，保障最终的考核评价结果既量化可比又科學合理。二是丰富考核评价方式。基层党支部应当积极探寻可行对策来丰富绩效考核形式，考核评价应包括上级组织考核、领导考核参与、自查自评、党员互评、综合考评等多种考核方式，每个考核评价方式之间相互衔接，环环相扣，保障考核评价的综合全面、系统科学。三是有效反馈考核评价结果。进行考核评价目的不应该最终止于考核结果，旧的考核评价结果应当成为党员干部改进自身问题、发扬自身优点的开始。
（三）抓好制度管党配套机制
制度管党是党制度建设理论的重大发展，是全面从严治党的题中应有之义，是党的建设领域对依法治国的具体体现，它要求党的制度建设应当从建章立制向依靠制度予以治理转变。再好的制度，都需要通过执行来体现，而作为制度管党的执行终端，基层党支部无疑就成为了制度执行的体现者。在抓制度建设的过程中，基层党支部一定要注意避免“三空”现象的出现。一是要避免上下一般粗，防止制度空泛问题出现;二是要避免制度配套机制未跟上，防止制度建设不健全完善问题出现;三是避免制度刚性约束不够，防止制度在执行过程中发生“空转”现象，并做好以下制度制定：支部委员会“三重一大”议事制度、“三重一大”事项决策制度、创建“五好党支部”工作制度、党风廉政建设责任制度、党员示范岗工作制度、党员责任区工作制度、中心组学习制度、中心组学习考评制度、关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的制度等。
总而言之，对于桥梁管理所而言，党建工作无疑是路桥养管事业发展的灵魂所在，只有将党建工作做好了，才能推进和谐道桥建设，才能加快推进道桥养管事业现代化发展进程。希望通过从组织模式、队伍建设、制度规范三个方面提出的基层党支部党建工作质量的提升对策，给予相关人员一定参考借鉴。
[参考文献]
[1]许艳林.新时代背景下提高基层党支部实效性建设路径探讨[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2018，19（04）：43-48.
[2]齐长春.加强基层党支部建设的对策研究[J].农场经济管理，2018（07）：55-56.
[3]孙瑜.基层党支部党建工作中的问题与对策分析[J].山西青年，2018（14）：176.
[4]张平.务实+创新，全面提升基层党建工作实效[J].经贸实践，2018（12）：282+284.
[5]孙德强.关于加强基层党支部建设的思考[J].新长征（党建版），2018（06）：26-27.
[关键词]基层党支部;党建工作;桥梁设施养护;质量
[作者简介]于丽萍（1976-），女，汉族，天津市人，天津市道路桥梁管理处第一桥梁管理所，政工师，组织干事，工会干事，本科。
[中图分类号] D267.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2020）05-0035-02
推進全面从严治党向基层延伸，将抓基层强基础的工作扎实做好，使党的执政根基不断夯实。全面提升基层党支部党建工作质量，增强基层党组织活力，将基层党支部战斗堡垒作用充分发挥出来，就如何提升基层党支部党建工作质量展开研究分析，希望能借此对新形势下桥梁设施养护工作的转型发展起到一定促进作用。
一、提升基层党支部党建工作质量，要在组织模式上下功夫
（一）建设学习型基层党支部
十九大报告中明确提出，党不仅要政治过硬，同时还要本领高强。要增强自身学习本领，并在全党范围内营造善于学习、勇于实践的氛围，建设学习型政党，推动中国特色社会主义的建设。那么，各级党支部应积极组织支部党员树立终身学习意识，不断学习党的各项理论知识和各种科技文化知识，要不断提升支部党员的思想政治理论水平以及科技文化水平。因此在建设学习型基层党支部的时候，应将个人需求、岗位职责两者有机结合起来，按照党中央的要求推进建设工作，使学习的针对性以及实效性得以增强。在学习形式上，应注意丰富多样;在学习内容上应注意实际需求;在学习风气上应注意学以致用。建设学习型基层党支部，要将“两学一做”学习教育制度化、常态化，将学习严在经常、抓在日常，以经常性教育来促使支部党员养成良好的行为及习惯，以其日常行为实现对日常教育的带动。
（二）建设服务型基层党支部
建设服务型基层党支部，有助于密切党和人民群众之间的联系，有利于党执政能力的提高，党执政基础的夯实。因此，作为道路桥梁管理处基层党支部在建设服务型基层党支部的时候，必须遵循“以人为本”这一原则，将服务理念始终贯穿于桥梁养护管理工作全过程，体现在党建工作的每个环节。建设服务型基层党支部，要围绕桥梁养护管理工作，将推动道桥养管事业发展，支持全面深化改革作为服务的主要内容，将桥梁养护工作这一本职工作作为服务的主要阵地，将身边党员群众以及工作对象作为服务的主要对象，将尽责尽职作为服务的主要形式，将党支部党建工作置于道桥养管事业发展中心工作来加以考虑，积极创新服务型基层党支部建设方式、途径，力争做到党建工作、桥梁养护管理工作思路同向、工作同步、相互促进。服务型基层党支部建设工作计划应尽可能结合桥梁管理所工作统筹安排，而建设方式也应当结合桥梁管理所工作尽可能做到灵活多样。比如通过服务热线、党员示范岗、党员先锋岗等为载体，将党建优势充分发挥出来，助力道桥养管事业发展难题的破解。
二、提升基层党支部党建工作质量，要在队伍建设上下功夫
（一）加强党员队伍建设力度
党员队伍建设重在教育，教育途径重在创新。以学习教育为主导，健全完善党支部学习制度，积极营造浓厚的学习氛围，通过持之以恒的学习教育，确保党员素质不断提高、党性不断增强、信念更加坚定、思想与时俱进;党建工作开展不仅限于单一的学习模式，可以以宣传造氛围，以学习促进步，以活动强感受为措施开展活动。通过感、观、听、说的方式，加强党员干部对党、对历史的认同感，增强党员干部的理想信念。
（二）稳步推进党员发展工作
一是强化教育培训，提高建党对象的综合素质。基层党支部应按照“两学一做”学习教育的总体要求和安排部署，把入党积极分子、发展对象、预备党员都纳入到整体学习教育和考核测评当中。二是以基层服务型党组织建设为抓手，针对党员发展对象多为青年干部的现状，通过组织开展形式多样的培训教育，切实提高业务技能，实现发展党员德才相长。三是实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。
（三）加强党风廉政建设工作
首先，将党风廉政建设列入重要议事议程，并将反腐倡廉理论作为党支部学习的重要内容，定期组织安排人员进行专题学习。其次，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚持加强教育、制度约束、监督管理并重的方针，将反腐倡廉贯穿于各个方面，规范党员干部行为，严格考评，并将考评结果与绩效挂钩。再次，设立投诉电话、举报意见箱，做到群众投诉处理及时，回复及时;做到广开言路，虚心纳谏，并广泛征求社会各界意见，认真听取，及时整改并长期坚持。最后，充分利用批评与自我批评这个锐利武器，及时解决党员干部在政治、组织、纪律、思想、作风等方面存在的问题。在对党员干部进行教育管理监督的过程中，应多运用激励关怀扶助等方法，通过开展经常性的交心谈心，对党员干部思想动态及时予以掌握，做好后续相关工作，进一步增强党员干部防腐拒变能力，确保坚持廉洁自律的优良作风。
三、提升基层党支部党建工作质量，要在制度规范上下功夫
（一）坚持党建工作考核原则
坚持党建工作考核原则，有助于将基层党支部的工作积极性充分调动起来。一是动态性原则。该原则主要体现在考核内容、考核指标以及考核方式这三个方面。考核内容的动态性是指基层党支部应将上级党组织的新精神、新要求等及时融入考核内容之中。考核指标的动态性是指基层党支部应结合实际情况对相关考核指标进行适时增减，确保新的考核指标始终能够对党建工作的时代要求予以充分反映。考核方式的动态性是指基层党支部应对不符合党支部实际情况以及大众愿望的考核方式予以及时改变。二是开放性原则。该原则主要是指基层党支部应坚持与时俱进，以改革的精神对新情况、新问题展开研究，然后在此基础上制定相应的党建工作考核制度，增强党支部党建工作考核的针对性，放大考核效应。三是融合性原则。党建工作考核制度应注重业务工作考核与党建工作考核的相融合，既要注重对党建工作的考核，还要注重对业务工作的考核。 （二）完善党建工作考核制度
一是细化考核评价指标。党建工作考核制度不仅要覆盖党建工作各个方面，而且每个方面都必须制定详细的考核评价指标。即基层党支部在考核评价过程中，要抓住每个考核评价项的关键要素，拆分成可以量化的考核评价点，进行量化打分，保障最终的考核评价结果既量化可比又科學合理。二是丰富考核评价方式。基层党支部应当积极探寻可行对策来丰富绩效考核形式，考核评价应包括上级组织考核、领导考核参与、自查自评、党员互评、综合考评等多种考核方式，每个考核评价方式之间相互衔接，环环相扣，保障考核评价的综合全面、系统科学。三是有效反馈考核评价结果。进行考核评价目的不应该最终止于考核结果，旧的考核评价结果应当成为党员干部改进自身问题、发扬自身优点的开始。
（三）抓好制度管党配套机制
制度管党是党制度建设理论的重大发展，是全面从严治党的题中应有之义，是党的建设领域对依法治国的具体体现，它要求党的制度建设应当从建章立制向依靠制度予以治理转变。再好的制度，都需要通过执行来体现，而作为制度管党的执行终端，基层党支部无疑就成为了制度执行的体现者。在抓制度建设的过程中，基层党支部一定要注意避免“三空”现象的出现。一是要避免上下一般粗，防止制度空泛问题出现;二是要避免制度配套机制未跟上，防止制度建设不健全完善问题出现;三是避免制度刚性约束不够，防止制度在执行过程中发生“空转”现象，并做好以下制度制定：支部委员会“三重一大”议事制度、“三重一大”事项决策制度、创建“五好党支部”工作制度、党风廉政建设责任制度、党员示范岗工作制度、党员责任区工作制度、中心组学习制度、中心组学习考评制度、关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的制度等。
总而言之，对于桥梁管理所而言，党建工作无疑是路桥养管事业发展的灵魂所在，只有将党建工作做好了，才能推进和谐道桥建设，才能加快推进道桥养管事业现代化发展进程。希望通过从组织模式、队伍建设、制度规范三个方面提出的基层党支部党建工作质量的提升对策，给予相关人员一定参考借鉴。
[参考文献]
[1]许艳林.新时代背景下提高基层党支部实效性建设路径探讨[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2018，19（04）：43-48.
[2]齐长春.加强基层党支部建设的对策研究[J].农场经济管理，2018（07）：55-56.
[3]孙瑜.基层党支部党建工作中的问题与对策分析[J].山西青年，2018（14）：176.
[4]张平.务实+创新，全面提升基层党建工作实效[J].经贸实践，2018（12）：282+284.
[5]孙德强.关于加强基层党支部建设的思考[J].新长征（党建版），2018（06）：26-27.