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编辑同志：近年来，群众集体上访时有发生。引发上访的原因很多，但笔者认为，主要为四方面的问题：一是管理不到位的问题。有些企业改制后，因种种原因，拖欠职工工资、离退休金、医疗保险金，还有下岗职工不能再就业等问题，这是企业职工集体上访的主要原因。二是涉及农民利益的农业农村工作问题。有些农村在换届选举中产生的派系矛盾、村干部以权谋私、财务不公开，以及农村土地承包、农民负担过重等问题，是农村集体上访的主要原因。三是基础设施建设改造引发的问题。如城市改造、修建公路涉及的征地、拆迁、补偿、安置以及生活困难等问题，是部分