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全球化的发展改变了政府治理的模式,政府政策执行需要借助治理互赖方式与私人部门、公民社会协力合作共同完成。形成治理互赖,需要建构政府、私人、社会三位一体的公私伙伴关系。良好的治理互赖政策执行,要求政府提升治理能力、联结政策执行网络和积累互信社会资本,从而使政策执行与治理转型紧密接轨,以利于政府政策目标的贯彻达成。