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<正> 规模庞大而又难于驾驭的联邦预算赤字、迫使联邦政府在国外资本市场上为筹集资金而进行强有力的竞争。而且,对资金的旺盛需求以及由此引起较高利率,刺激了大量国外资本的流入。尽管由格拉姆-路德曼-霍林斯(GRH)制定了削减赤字的计划,但值此关头,要在可以预见的未来消灭赤字是不可能的。为了应付这种局面,里根