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1．实现行政性国有资产占用的公平。在过去的行政性国有资产管理中，对基础管理，特别是对预算的管理中，一方面缺乏对行政性国有资产存量信息的全面掌握，另一方面也没有科学合理的资产配置标准定额，导致资产配置不均衡。行政性国有资产管理改革的目标定位之一，就是要改变这种基础管理薄弱的现状，实现行政性国有资产占用的公平。为了实现这一目标，首先要全面摸清行政性国有资产的“家底”，包括存量资产的数量多少、质量优劣以及分布状况等；其次要研究定额标准，在摸清“家底”的基础上，研究确定与行政机关所承担职责相匹配的三项定额标准，即