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一、基于计划的管理：传统学校管理之不足 自从法约尔将管理整合为系统中计划、组织、活动、协作和控制等过程后，这五个元素不断地为人们所吸纳、修正和拓展。在学校管理领域，即使是当前最为流行的全面质量管理或科层制管理，也都是对法约尔管理理论的拓展和深化。不可否认，这些学校管理理论对规划学校教育工作，维护学校正常运行秩序，促进学校教育发展起到了积极的作用。但是，随着现代学校教育的快速发展，我们在新的时代背景下反思传统的学校管理思想，不难发现其不足。