国有林场改革发展现状、问题及对策探讨

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  摘要:国有林地改革既要遵循自然发展规律,又要本着可持续发展的原则,利用林场资源促进经济发展,加强国有林地基础设施建设,构建绿色可持续的林地经济体系。明确林场经营、产权的地位,可以保证国有林权改革的正常进行,为我国构建和谐社会和经济可持续发展提供充足动力。
  关键词:国有林场;改革;发展现状;问题;对策
  引言
  随着我国经济的提升,经济发展已经转变为一种对环境和经济敏感的经济。因此,恢复国有林场种植园不仅是经济发展的一项战略任务,而且也是一项关于人民生活环境和生态环境的重要倡议。
  1国有林场改革方向和原则
  1.1国有林场需要作为公共资源
  国有林业改革必须根据其定位和社会功能确定改革方向,根据国有林业在我国生态经济建设和住房需求中的地位,制定林业改革应坚持的原则。现阶段,国有林地的所有权仍属于国家,它是国家重要的公共产品,包括林场资源、生物资源和林场经济中的生产。它是国家重要的公共资源,是全民共享的生态资源。禁止砍伐林场和改变产权性质。因此,国有林权改革必须以此为基础,明确国有林权属国家公共资源的性质,坚持利用林权为全民提供社会服务,以便制定后续改革措施。
  1.2国有林场要促进经济的发展
  在计划经济时代,国有林场成为我国经济的重要组成部分,在我国经济发展中发挥了重要作用。因此,根据新的经济形势,我国国有林权改革也必须继续发挥林权的作用,坚持国有林权在我国经济发展中发挥更大的促进作用。目前,国家林场经营范围内各种生物资源丰富,部分林场经营区域生态环境良好。当前,随着人们生活水平的提高,对生活质量、生态环境和林场资源产品多样性的要求越来越高。在实施国有林业改革中,林业部门要利用丰富的林业资源,增加林产品的多样性,促进经济发展,为人民生活提供更多选择,把林业作为公共资源,让人们放松身心,拉近群众距离。进一步提高人们的生活质量,从而促进经济发展。
  2国有林场改革的过程与存在的问题
  2.1 国有林经济改革进程
  2015年,党和政府为维护国家大局利益,积极推进生态文明建设,提高国有林开发效率,充分发挥国有林权在社会主义建设中的重要作用。经济和生态文明、林场控股。 2015年3月17日,中共中央、国务院通过了《国有林经营改革方案》和《关于国有林业改革的领导意见》,明确提出了领导思想,主要内容、改革思路和国家林业改革政策。目标是全面优化和提升国有林地保有量,提高林业发展活力,确保地方和国民经济健康稳定发展,生态环境可持续稳定。
  2017年6月26日,为适应国营林权改革发展,进一步提高国营林权(苗圃)财务管理核算规范化水平,财政部、国家林业局制定了《国家林业局》。 (苗圃)《力求改善多数国有林地控股入不敷出、财政困难的局面。2019年12月30日,在合肥召开的全国林业草原工作会议上宣布,对4800多个国家林林业 环境保护和稳定民生目标如期实现,国有林权改革顺利完成。改革前,林场节约量增加6.1亿立方米,林场从业人员平均年工资比改革前增长3.2倍,达到4.5万元。2.2 国有林业改革存在的问题
  基础薄弱,技术水平低。我国林场资源总量巨大,但是,近年来,随着现代化进程的快速推进和社会主义经济的快速发展,社会建设对原木、原木等原材料的需求日益增加,林场生长周期不断加快。林木的增长速度很难与木材需求的增長速度同步。因此,可利用的林场资源正在减少,因此林场资源逐渐短缺,国有林地的木材供应能力不足。同时,由于国有林地建设较早,大部分国有林地基础设施陈旧落后,机械化程度低,国有林地木材加工能力低,产品单一,产业链短,收入低的国家林场控股。由于效率低下、资金匮乏、财政困难,国有林场无法更换林场生产工具,无法聘请林业专业技术人员。国有林地技术含量低,生产效率低,陷入发展困境。
  3国有林场改革发展的对策
  3.1 加强基础设施建设
  推进国家林场经营体制改革,首先要加大林场经营基础设施建设,积极响应国家政策和号召,加大对林场经营基础设施建设的资金投入和政治支持。建设林场经营基础设施,不仅是促进我国林业发展的一种方式,也是提高我国林场经营人员生活水平、改善我国生态环境的重要手段。因此,国有林场改革必须以加强基础设施建设为基础。一方面,国家要加大对林地基础设施建设的资金投入,出台明确推进林场经营基础设施建设的相关政策文件,根据实际情况制定各项开发建设任务和指示。为林场经营人员的住房和生活服务,提高林场经营人员的生活质量。
  3.2 大力发展林场经济
  鉴于林场经济面临严重的经济危机,在国家林场经济改革中,要采取措施拓宽林场经济收入渠道,在绿色可持续发展的经济理念下大力发展林场经济,减少林场经济面临经济压力。措施如下: 一是国家为林场经营早期产业发展提供资金和政治支持,协助林场经营优化升级现有经营模式和产业,结合独特的林场经营资源,积极发展新型产业结构。丰富林场经营。构筑内容,利用国家政策支持,积极开拓产业新市场,拓宽产业林业收入渠道;二是积极利用林场经济的自然生态资源发展特色旅游,结合风景如画的纪念品销售,积极探索新的特色。林场经营经济链不仅可以带来林场经营收入,还可以提高人们在环境中的生活质量,为他们提供环保的生态旅游服务。建设项目开展了社会招商引资工作,吸收社会资金,鼓励林场经济发展,减轻了林场经济的经济压力,促进了林场经济的正常发展。
  3.3 明确林场经营定位
  国有林地所有权属于国家所有,是国家重要的公共资源。林场经营司负责林场经营的经营管理,无权委托外部或私人外部资源。开发林场经营资源。目前,根据国家林场经营的性质,林场控股分为三种商业模式:一般福利、混合和商业。林业部门负责分类管理和经营。因此,国有林权的经营地位必须以林权的经营权为基础。例如,在国有混交林经营管理中,林业部门应明确国有混交林的社会福利部分和商业部分的界限,确定两者的份额和分割林。资源部分再划分商业 根据市场规则和国家有关规定,商业林经营资源的经营权移交给林场经营资源的责任单位。部分社会福利不变,由市、县单位管理。
  结语
  综上所述,国有林场是我国林业产业中的重要支柱,对我国社会主义市场经济建设和生态文明建设都十分重要,在国民经济建设中也曾发挥过重要作用。基于“可持续发展”理念,在新时代加快推进生态文明建设的浪潮下,国有林场也顺应潮流积极进行了改革。我国国有林场的改革虽取得了一定的成果,但仍存在诸多的问题。文章探讨了国有林场可持续发展的重要意义,以及国有林场改革存在的问题,结合可持续发展理念,提出了在新时代,国有林场转型改革的可行举措,以期优化国有林场资源配置,激发林场活力,提高林场效益,从而促进国有林场的良好发展。
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