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1．增加城市贫困人口的就业机会。国家在制订产业政策和进行宏观调控时，应把“充分就业”作为重要的政策目标之一，大力发展能容纳更多劳动力就业的第三产业、民营经济、中小企业以及社区服务等新的就业增长点，在一些领域，鼓励用劳动替代资本，以让贫困人口通过就业实现自我保障和发展。大力发展非正规部门就业、弹性工作、非全日制工作、小时工等多种灵活的就业形式，以拓宽就业渠道。充分利用现有的人才市场和劳动力市场，鼓励社会各界多渠道兴办规范的就业服务机构，免费为城市贫困人口提供各种就业信息和就业培训。对安置城市贫困人口就业的产