论文部分内容阅读
【摘要】随着我国社会保险事业的快速发展，社会保险档案管理工作的重要性日益突出，同时也对社会保险档案管理工作提出了更高的要求，而做好社会保险档案管理的根本点是加强创新。
【关键词】社会保险；档案管理；重要意义
【中图分类号】G271 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0281-02
一、社会保险档案管理现状
随着我国社会经济的飞速发展，社保制度不管进行改革，人们对保险事业的认识不断提高，要求加入社会保险的人员逐年扩大，社保档案数量剧增。根据权威部门统计，到2008年底，全国参加城镇基本养老保险人数为25556万人，比2008年末增加了1852万人，预计到2013年，全国城镇基本养老保险参保人数超过5.44亿，基本医疗保险参保人数超过4.6亿，失业保险参保人数超过5.3亿，工伤保险参保人数超过1.5亿，生育保险参保人数超过5.2亿。参加社会保险的人数增长过快，传统的社会保险档案管理模式已经不适应社保事业发展的要求。然而，由于体制的原因，我国公民个人社保档案隶属多个管理部门，社会保险档案管理工作存在着许多不足，只有不断创新，才能焕发生机。
二、社会保险档案管理的重要性
加强社会保险的档案管理，是适应我国社会保险形势发展的需要。社会保险的档案管理工作关系着每个参保人的根本利益，社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能。一个参保人从办理参保手续之日起，到离退休结束领取保险金，中间还有可能面临失业，人员的合理流动等诸多环节，需要办理保险关系转移和基金的转入转出手续，如此庞大的社会系统工程，若无具有创新的、行之有效的、完整准确的个人资料管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会的安全稳定。社会保险档案管理工作要善于创新，以利于社保部门提高业务质量和办事效率。只有从档案资料的收集、整理到归档要形成一套行之有效的管理体系，社会保险档案管理工作才能跟上社会形势发展的步伐。
三、社会保险档案管理要不断创新
（一）形成制度，依法办事。社会保险档案管理工作要依法、依规办事。国家应要依据《档案法》，《保密法》等政策法规，尽快制定社会保险档案管理工作办法，将社会保险档案工作纳入规范化管理。要对社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案管理人员的职责等作出较为详实的规定，社保档案管理要有分类大纲和保管期限。要求各有关部门形成档案的收集、整理、保管、移交、存档的成熟的流水程序，做到既利于完成工作，又符合档案管理要求。社会保险档案管理部门都要制定出相应的管理制度，从而构建一套符合实际的社会保险档案管理制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档，以彻底改变社会保险档案管理上的无序状态，逐步形成全国统一、上下协调一致的社会保险档案管理体系，使社会保险档案管理工作能适应社会保险发展的需要，更好的为参保人员服务。
（二）社会保险档案微机化、数字化管理。为适应社会保险发展的需要，各级社会保险部门要解放思想，学习不同地区的先进经验，购置微机设备，招聘专业微机人员，配备专门的微机档案室，实行社会保险档案微机化管理。社会保险档案微機化在一个行政区域要尽力做到工作统一进行，以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。社会保险改革之初，在办理过程中使用过大量的纸质材料或证明，例如各类保单合同以及各种需要存档备查的档案资料等，数量多，占空间大，给保存查阅工作带来诸多不便，现在可以将这些材料进行电脑扫描储存，将纸质档案转变成数字档案，以此提高社会保险档案保存查阅的工作效率。
（三）搞好人员培训。社保档案管理人员素质决定着工作的成败，社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备基本的计算机实际操作能力，以适应社保档案工作发展的需要。为此社保部门应与档案行政管理部门加强联系，紧密合作，积极组织社保档案人员进行定期培训，开展经验交流。把社保人员培训作为一项长期工作来抓，不断提高社保档案管理队伍的业务技能。
（四）管理统一
社保档案管理必须建立全国统一的管理办法，全国上下一盘棋，结束社保档案管理分散问题。在中央的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理处，国家依法负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、规章制度。社保档案管理处在全国各地设置分支机构，负责公民社保档案内容的定期增加和更新。在全国实行参保个人档案号码与本人身份证号码、劳动保险号码统一，做到参加社会保险人员“一号管理”，专人专号，从发放的劳动保险号码上就可以反映出公民的收入和保障费的缴纳情况，有利于社保信息的查询。
参考文献
[1]尹冬桂；抓档案工作必须做到“四个强化”“两个落实”[J]；湖北档案；1997年02期
[2]闫华；吴桂宏；张美莲；要重视和加强社保档案的管理[J]；中国水电医学；2007年03期
[3]郑政社会保险档案管理的思考[期刊论文]-四川档案2008（02）
[4]毛秉焱完善社会保险档案管理，促进保险事业发展[期刊论文]-中国档案2007（09）
[5]王喜芝加强社保档案管理，为社保工作服务[期刊论文]-黑龙江档案2005（03）
【关键词】社会保险；档案管理；重要意义
【中图分类号】G271 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0281-02
一、社会保险档案管理现状
随着我国社会经济的飞速发展，社保制度不管进行改革，人们对保险事业的认识不断提高，要求加入社会保险的人员逐年扩大，社保档案数量剧增。根据权威部门统计，到2008年底，全国参加城镇基本养老保险人数为25556万人，比2008年末增加了1852万人，预计到2013年，全国城镇基本养老保险参保人数超过5.44亿，基本医疗保险参保人数超过4.6亿，失业保险参保人数超过5.3亿，工伤保险参保人数超过1.5亿，生育保险参保人数超过5.2亿。参加社会保险的人数增长过快，传统的社会保险档案管理模式已经不适应社保事业发展的要求。然而，由于体制的原因，我国公民个人社保档案隶属多个管理部门，社会保险档案管理工作存在着许多不足，只有不断创新，才能焕发生机。
二、社会保险档案管理的重要性
加强社会保险的档案管理，是适应我国社会保险形势发展的需要。社会保险的档案管理工作关系着每个参保人的根本利益，社会保险部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能。一个参保人从办理参保手续之日起，到离退休结束领取保险金，中间还有可能面临失业，人员的合理流动等诸多环节，需要办理保险关系转移和基金的转入转出手续，如此庞大的社会系统工程，若无具有创新的、行之有效的、完整准确的个人资料管理，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会的安全稳定。社会保险档案管理工作要善于创新，以利于社保部门提高业务质量和办事效率。只有从档案资料的收集、整理到归档要形成一套行之有效的管理体系，社会保险档案管理工作才能跟上社会形势发展的步伐。
三、社会保险档案管理要不断创新
（一）形成制度，依法办事。社会保险档案管理工作要依法、依规办事。国家应要依据《档案法》，《保密法》等政策法规，尽快制定社会保险档案管理工作办法，将社会保险档案工作纳入规范化管理。要对社会保险档案存储的内容及范围、档案室的配套设备、档案管理人员的职责等作出较为详实的规定，社保档案管理要有分类大纲和保管期限。要求各有关部门形成档案的收集、整理、保管、移交、存档的成熟的流水程序，做到既利于完成工作，又符合档案管理要求。社会保险档案管理部门都要制定出相应的管理制度，从而构建一套符合实际的社会保险档案管理制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档，以彻底改变社会保险档案管理上的无序状态，逐步形成全国统一、上下协调一致的社会保险档案管理体系，使社会保险档案管理工作能适应社会保险发展的需要，更好的为参保人员服务。
（二）社会保险档案微机化、数字化管理。为适应社会保险发展的需要，各级社会保险部门要解放思想，学习不同地区的先进经验，购置微机设备，招聘专业微机人员，配备专门的微机档案室，实行社会保险档案微机化管理。社会保险档案微機化在一个行政区域要尽力做到工作统一进行，以便为下一步计算机联网及共享社会保险档案数据奠定基础。社会保险改革之初，在办理过程中使用过大量的纸质材料或证明，例如各类保单合同以及各种需要存档备查的档案资料等，数量多，占空间大，给保存查阅工作带来诸多不便，现在可以将这些材料进行电脑扫描储存，将纸质档案转变成数字档案，以此提高社会保险档案保存查阅的工作效率。
（三）搞好人员培训。社保档案管理人员素质决定着工作的成败，社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备基本的计算机实际操作能力，以适应社保档案工作发展的需要。为此社保部门应与档案行政管理部门加强联系，紧密合作，积极组织社保档案人员进行定期培训，开展经验交流。把社保人员培训作为一项长期工作来抓，不断提高社保档案管理队伍的业务技能。
（四）管理统一
社保档案管理必须建立全国统一的管理办法，全国上下一盘棋，结束社保档案管理分散问题。在中央的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理处，国家依法负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、规章制度。社保档案管理处在全国各地设置分支机构，负责公民社保档案内容的定期增加和更新。在全国实行参保个人档案号码与本人身份证号码、劳动保险号码统一，做到参加社会保险人员“一号管理”，专人专号，从发放的劳动保险号码上就可以反映出公民的收入和保障费的缴纳情况，有利于社保信息的查询。
参考文献
[1]尹冬桂；抓档案工作必须做到“四个强化”“两个落实”[J]；湖北档案；1997年02期
[2]闫华；吴桂宏；张美莲；要重视和加强社保档案的管理[J]；中国水电医学；2007年03期
[3]郑政社会保险档案管理的思考[期刊论文]-四川档案2008（02）
[4]毛秉焱完善社会保险档案管理，促进保险事业发展[期刊论文]-中国档案2007（09）
[5]王喜芝加强社保档案管理，为社保工作服务[期刊论文]-黑龙江档案2005（03）