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<正>创建粮食合作社,其根本出发点就在于通过组织创新,调动和稳定农民种粮的积极性,以粮食增产和农民增收为目标,综合考量收储企业、生产基地和农民的利益,遵循市场规律,突出利益纽带,用好经济手段,注重合作共赢,最终为保障国家粮食安全提供有力支撑。2013年以来,淮安市粮食系统把创建与发展粮食合作社视为国有企业的生存之道、粮食产业的发展之要和农民增收的希望之