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任何一个想在国际市场上营销的企业都面临着一个无法否认和回避的重要现实，即：企业经营的许可权完全控制在东道国政府手中，东逋国政府能够完全控制和限制企业的行动，企业只能以客人的身份进行营销。也就是说，每一个主权国家都有合法权利允许或不允许外国企业在其境内营销。东道国政府的这种政治态度形成了一种企业难以预料的“非市场力量”，极易对企业在该