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摘要：21世纪的中国正以一种令人惊叹的速度向前发展，轻重工业都取得了令人瞩目的成就，但是目前仍然存在一些企业在发展过程中不注重节能减排的情况，以至于给环境造成严重的影响;另一方面，对节能减排的不重视会增加企业的能耗，出现能源利用率较低的现象，这无疑增加了企业的投资负担，非常不利于企业的可持续发展。本文系统分析了我国目前中小企业节能减排的现状，并概括了目前节能工作主要存在的問题，针对性地提出了解决措施，最后为促进节能服务产业发展提出了几点切实可行的建议。
关键词：中小企业;节能减排;策略
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.043
1中小企业节能减排的现状
中小企业在促进我国经济发展中发挥着重要的作用，是我国综合国力增长中非常重要的一环，自从党的十六届五中全会确定节约资源为我国的基本国策之后，众多大型企业经过几年的发展调整，节能减排工作已经接近完美，但是中小型企业的节能减排工作仍有较大的提升空间。某些中小型企业盲目的追求利润最大化，根本不顾能源消耗对社会经济以及环境的重要影响，节能减排措施也需要进一步发展和改进。总的来说，目前，中小型企业节能减排的主要措施包括两种：第一种就是通过改变能源的结构来提升其利用效率;第二种就是加强企业生产程序和能源消耗的管理，制定严格的管理制度来提高能源利用效率。可以看得出这两种节能减排的方法都不需要企业作出重大的投资，更不会影响企业的正常生产，所以被众多中小型企业采用。也正是因为这些特点决定了这两种节能减排方法不会有非常理想的节能减排效果。
目前，我国中小型企业由于自身发展不足，没有办法实现投较多资金来开发、利用有效的节能减排技术，另一方面，很多中小型企业处于发展初期，管理制度并不是非常完善，所以，很多生产程序并不能提高能源的利用效率，相反会造成很多能源的浪费;再加上我国目前能源消费主要以煤碳为主，绿色能源供给较少，成本也较高，久而久之我国的环境问题就会日益加剧，经常出现的雾霾天气就是最好的佐证。虽然我国节能减排的管理措施越来越严格，但是某些中小型企业仍然存在侥幸心理，常常出现打擦边球的现象，这无疑增加的节能减排的管理难度。
2节能工作主要存在的问题
2.1对节能的重要性缺乏足够的认识
习近平总书记强调，我们不仅要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。这就显现出节能减排的重要性，大部分大型企业都能够意识到减少能耗对公司长久发展以及社会经济产生的重要影响，但是一些中小型企业对这一问题的重视程度有待提升。
（1）部分中小型企业存在只追求当下的经济利润，对企业的长久发展考虑不足或者根本不会去考虑;尤其是一些正在发展初期的中小型企业，节能减排工作中的形式主义严重，只会做一些无关痛痒的节能减排表面文章，根本不会分析造成能源浪费的根本问题，并针对这些问题制定解决措施。
（2）很多中小型企业的管理者不具备较强的社会责任感，他们只会考虑企业当下的发展状况，根本不会在乎企业的发展会对社会环境造成什么影响;更有甚者，一些管理者白天严格按照节能减排要求来进行生产，晚上关闭环保设备，悄悄排污，加剧了节能减排管理部门的工作难度，对环境的治理和优化也会产生负面效应。
（3）部分偏远落后地区，可能只靠某一企业来促进就业和支撑地区发展，所以这一企业更不会在乎节能减排工作的有效落实，地区管理部门可能也会纵容这一企业的行为，以至于造成恶性循环。
2.2节能的法律法规不完善
我国的节能减排工作开展的时间已经不短，也出台了很多节能减排的法规，但仍不健全，缺乏部分执法标准及监管程序等，一些中小型企业存在有法不依的现象， 一些管理部门也存在执法不严的现象。关于节能减排的法律法规仍然需要进一步完善，在实践中的落实程度也需要进一步完善监管制度，避免一些中小型企业针对法律法规上出现的空隙来进行生产。
2.3缺乏有效的节能激励政策
众所周知，中小型企业一般都非常重视经济效益，如果没有一些节能减排的激励政策，很难调动他们的积极性。很多研究表明节能之所以无法很好地落实就是因为企业得不到良好的激励。所以在节能减排相关规定制定的同时，应该相应地制定一些能够调动企业长期执行的激励措施。
2.4没有建立适应市场经济体制要求的节能新机制
节能管理措施也需要随时代的发展而改进和完善。有些节能减排管理办法都是在计划经济时期制定的，所以这些规定并不适用于市场经济体制下的企业发展。近些年我国虽然借鉴了一些国外的相关法律法规，关于节能减排新的法律法规相继出现，但是大都处于试行阶段，需要根据我国的社会制度以及企业状况进行改变，并通过在实践中出现的问题进行不断改进和完善。
2.5节能技术开发和推广力度不够
很多产业的发展都依靠科学技术的进步，节能减排也不例外。目前科学技术快速发展，并应用在社会的各个领域，取得了良好的成果。虽然我国在改革开放之后，在节能减排技术上的投入增加了不少，同时也引进和推广了一些新的节能技术和设备，但是目前我国对节能减排技术的投入仍然有很大的提升空间，创新能力也需要进一步增强，尤其是一些与节能减排有重要关系的关键技术上的创新还不够。另一方面，缺乏节能技术的推广政策和机制，很多种小型企业都存在节能技术推广应用上的困难。
2.6节能监管和服务能力建设滞后
节能减排需要强有力的监管和服务，但是目前相关监管和服务能力较弱，绝大部分节能执法监管需要政府委托才能顺利开展。另一方面，节能检测机构的能力需要进一步加强，相关的检测设备也需要进一步的改进，具备相关节能减排专业知识的人才较少，这就导致检测机构的综合能力较低，不能够很好地实现良好的节能减排监测效果。 3中小企业节能减排的对策
3.1加强中小企业自身的节能减排管理
3.1.1加强工业园区的集中供能
中小企业节能减排对策需要根据我国的国情以及企业的现状进行制定，从国情出发，目前，我国很多中小型企业都处于工业园区，加强工业园区的集中供能是促进中小型企业节能减排的非常有力的措施，实践表明该措施可以有效促进企业的节能减排。
3.1.2加强工业园区的污染物集中治理
中小型企业在生产过程中会产生很多的污染物，如果各自处理的话会加大污染的可能性，并且很多企业并不会对这些污染物进行良好的处理，造成环境的污染。所以可以通过加强工业园区的污染物集中处理来解决这一问题，促进节能减排工作的有效落实。
3.1.3引导中小企业发展循环经济
引导中小型企业发展循环经济，促进资源的高效利用，以及资源的再利用，形成一条资源循环高效利用的发展之路。中小企业的产业机构不合理，高污染高能耗的产业居多，这是目前很多中小企业存在的主要问题，也是节能减排工作所要解决的重点问题。要想从根本上解决这一问题，就需要引导企业改革产业结构，发展绿色循环经济，淘汰高能耗高污染的产业，选择绿色无污染的第三产业，改变依靠污染环境追求经济效益的现状。
3.2推进中小企业节能减排技术改造与应用
3.2.1加大重点行业的中小企业技术改造
中小企业的节能减排工作需要强有力的技术支持，所以需要一方面加强引进国外先进的节能技术，并且进行推广应用;另一方面，需要加强我国相关技术的创新能力，研制适合我国企业现状的相关技术。同时，可以通过开展一些专业的研讨会来促进相关技术的推广利用。这项措施需要国家发挥带头作用，可以通过制定相关的政策规定，来引导企业对节能技术的开发和利用。同时，国家对节能减排技术的投入也应该进行长期规划，加大对相关技术的支持力度。
3.2.2推动中小企业淘汰落后工艺
很多种小型企业在生产过程中为了节省一定的开销，会仍然采用一些落后的生产工艺，这些工艺会消耗大量的能源，并且这些工艺节能方面的设计并不完善，所以不仅会造成能源的浪费，不利于企业的长久发展，还会对环境造成很严重的污染。因此，应该推动中小型企业改进生产技术，淘汰落后的生产工艺，促进企业的可持续发展。
3.3加强政府管理、引导与促进节能减排服务产业发展
节能减排工作的落实还是需要政府的管理和引导。如果中小型企业没有政府的管理和引导，就像是羊群没有了篱笆的约束，就会肆无忌惮地发展，在政府的管理和引导下，这些企业会有非常明确的发展方向，并且会有严格的规章制度的约束。
3.3.1完善法律法规、制定奖惩措施
进一步完善节能减排相配套的法律法规。比如加快以《节约能源法》为核心的配套法律法规的制定和实施，促进节能减排工作的有法可依，有法必依。另外，政府严格的管理制度下需要奖惩制度来作为支撑，在严格的奖惩措施一方面可以激发中小型企业节能减排的积极性和动力，另一方面可以消除企业违规生产的想法，有利于促进节能减排工作的顺利进行。
3.3.2加强建设节能减排机制
节能服务产业的发展离不开以市场为导向的节能减排机制的建设。可以利用先进的科学信息技术对国内外的各类能耗信息进行公示，建立相关企业的能耗标准;另外还需要引进先进的节能理念，并根据我国国情以及企业现状进行改造实施。
3.3.3推动中小企业环保达标
中小企业环保达标是完成节能减排的标志之一。应该引导中小型企业对消耗能源进行审计，针对能源消耗过高的问题制定针对性的解决措施，使企业能够达到环保的标准。并且推动一些已经达标的企业进一步提高节能水平。
3.3.4加大政策支持力度
政府需要制定相关的激励政策来支持节能减排工作的顺利开展。政府一方面需要加大对中小企业的财政资金支持力度，促进企业的技术改进;另一方面需要提供有力的政策支持来帮助企业进行节能减排。
3.3.5建立中小企业节能减排的融资制度
政府有关部门可以通过制定中小企业节能减排的融资制度来帮助企业进行融资，优先为符合规章制度的节能减排项目提供全面的融资服务，促进企业拓宽融资的渠道，最终促进节能减排工作的有效落实。
3.3.6落实中小企业节能减排的优惠政策
政府需要落实中小企业节能减排的优惠政策，做言出必行、言而有信的政府，提高政府的威信，使中小型企业在开展节能减排工作之中以及之后都能得到相应的福利，有效调动企业节能减排的积极性，促进节能减排工作的顺利完成。
3.3.7加大节能减排宣传形成良好的社会氛围
节能减排工作不可能靠企业或者政府的一己之力来完成，需要整个社会的共同努力，所以需要加强节能的宣传力度，形成良好的节能社会氛围，让全体公民投入节能减排的行动中来。
4总结
综上所述，随着中国社会经济的不断发展，人们环保意识不断提高，中小企业节能减排工作迫在眉睫。由于国内中小企业类型众多，行业跨度较大，这为节能减排工作的有效落实带来了很大的困难，然而，不能提到中小企业就联想到高能耗和高排放。加快产业结构转型，政府大力支持科学发展，是中小企业所要坚持的发展方向，也是中小企业实现跨越式发展的基础。为了使中小企业实现节能减排的目标，达到可持续发展的目的，需要全社会的共同努力。
参考文献
[1]种项戎.以构建中小企业生态工业园区推进河北中小企业节能减排[C].河北省能源经济与可持续发展高层论坛.河北省社会科学界联合会，2012.
[2]高志新，秦欣.中小企業节能减排开展缓慢的原因探究[J].中国经贸导刊，2009，（20）：49-49.
[3]江哲.中小企业节能减排效率及影响因素分析[J].皮革制作与环保科技，2020，（1）：95-98.
[4]李毅中.中小企业节能减排融资机制创新研究项目汇报会召开[J].工程机械，2015.
作者简介：沈小彪（1971-），男，汉族，海南海口人，本科，研究方向：节能管理工作、节能政策、规划等。
关键词：中小企业;节能减排;策略
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.043
1中小企业节能减排的现状
中小企业在促进我国经济发展中发挥着重要的作用，是我国综合国力增长中非常重要的一环，自从党的十六届五中全会确定节约资源为我国的基本国策之后，众多大型企业经过几年的发展调整，节能减排工作已经接近完美，但是中小型企业的节能减排工作仍有较大的提升空间。某些中小型企业盲目的追求利润最大化，根本不顾能源消耗对社会经济以及环境的重要影响，节能减排措施也需要进一步发展和改进。总的来说，目前，中小型企业节能减排的主要措施包括两种：第一种就是通过改变能源的结构来提升其利用效率;第二种就是加强企业生产程序和能源消耗的管理，制定严格的管理制度来提高能源利用效率。可以看得出这两种节能减排的方法都不需要企业作出重大的投资，更不会影响企业的正常生产，所以被众多中小型企业采用。也正是因为这些特点决定了这两种节能减排方法不会有非常理想的节能减排效果。
目前，我国中小型企业由于自身发展不足，没有办法实现投较多资金来开发、利用有效的节能减排技术，另一方面，很多中小型企业处于发展初期，管理制度并不是非常完善，所以，很多生产程序并不能提高能源的利用效率，相反会造成很多能源的浪费;再加上我国目前能源消费主要以煤碳为主，绿色能源供给较少，成本也较高，久而久之我国的环境问题就会日益加剧，经常出现的雾霾天气就是最好的佐证。虽然我国节能减排的管理措施越来越严格，但是某些中小型企业仍然存在侥幸心理，常常出现打擦边球的现象，这无疑增加的节能减排的管理难度。
2节能工作主要存在的问题
2.1对节能的重要性缺乏足够的认识
习近平总书记强调，我们不仅要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。这就显现出节能减排的重要性，大部分大型企业都能够意识到减少能耗对公司长久发展以及社会经济产生的重要影响，但是一些中小型企业对这一问题的重视程度有待提升。
（1）部分中小型企业存在只追求当下的经济利润，对企业的长久发展考虑不足或者根本不会去考虑;尤其是一些正在发展初期的中小型企业，节能减排工作中的形式主义严重，只会做一些无关痛痒的节能减排表面文章，根本不会分析造成能源浪费的根本问题，并针对这些问题制定解决措施。
（2）很多中小型企业的管理者不具备较强的社会责任感，他们只会考虑企业当下的发展状况，根本不会在乎企业的发展会对社会环境造成什么影响;更有甚者，一些管理者白天严格按照节能减排要求来进行生产，晚上关闭环保设备，悄悄排污，加剧了节能减排管理部门的工作难度，对环境的治理和优化也会产生负面效应。
（3）部分偏远落后地区，可能只靠某一企业来促进就业和支撑地区发展，所以这一企业更不会在乎节能减排工作的有效落实，地区管理部门可能也会纵容这一企业的行为，以至于造成恶性循环。
2.2节能的法律法规不完善
我国的节能减排工作开展的时间已经不短，也出台了很多节能减排的法规，但仍不健全，缺乏部分执法标准及监管程序等，一些中小型企业存在有法不依的现象， 一些管理部门也存在执法不严的现象。关于节能减排的法律法规仍然需要进一步完善，在实践中的落实程度也需要进一步完善监管制度，避免一些中小型企业针对法律法规上出现的空隙来进行生产。
2.3缺乏有效的节能激励政策
众所周知，中小型企业一般都非常重视经济效益，如果没有一些节能减排的激励政策，很难调动他们的积极性。很多研究表明节能之所以无法很好地落实就是因为企业得不到良好的激励。所以在节能减排相关规定制定的同时，应该相应地制定一些能够调动企业长期执行的激励措施。
2.4没有建立适应市场经济体制要求的节能新机制
节能管理措施也需要随时代的发展而改进和完善。有些节能减排管理办法都是在计划经济时期制定的，所以这些规定并不适用于市场经济体制下的企业发展。近些年我国虽然借鉴了一些国外的相关法律法规，关于节能减排新的法律法规相继出现，但是大都处于试行阶段，需要根据我国的社会制度以及企业状况进行改变，并通过在实践中出现的问题进行不断改进和完善。
2.5节能技术开发和推广力度不够
很多产业的发展都依靠科学技术的进步，节能减排也不例外。目前科学技术快速发展，并应用在社会的各个领域，取得了良好的成果。虽然我国在改革开放之后，在节能减排技术上的投入增加了不少，同时也引进和推广了一些新的节能技术和设备，但是目前我国对节能减排技术的投入仍然有很大的提升空间，创新能力也需要进一步增强，尤其是一些与节能减排有重要关系的关键技术上的创新还不够。另一方面，缺乏节能技术的推广政策和机制，很多种小型企业都存在节能技术推广应用上的困难。
2.6节能监管和服务能力建设滞后
节能减排需要强有力的监管和服务，但是目前相关监管和服务能力较弱，绝大部分节能执法监管需要政府委托才能顺利开展。另一方面，节能检测机构的能力需要进一步加强，相关的检测设备也需要进一步的改进，具备相关节能减排专业知识的人才较少，这就导致检测机构的综合能力较低，不能够很好地实现良好的节能减排监测效果。 3中小企业节能减排的对策
3.1加强中小企业自身的节能减排管理
3.1.1加强工业园区的集中供能
中小企业节能减排对策需要根据我国的国情以及企业的现状进行制定，从国情出发，目前，我国很多中小型企业都处于工业园区，加强工业园区的集中供能是促进中小型企业节能减排的非常有力的措施，实践表明该措施可以有效促进企业的节能减排。
3.1.2加强工业园区的污染物集中治理
中小型企业在生产过程中会产生很多的污染物，如果各自处理的话会加大污染的可能性，并且很多企业并不会对这些污染物进行良好的处理，造成环境的污染。所以可以通过加强工业园区的污染物集中处理来解决这一问题，促进节能减排工作的有效落实。
3.1.3引导中小企业发展循环经济
引导中小型企业发展循环经济，促进资源的高效利用，以及资源的再利用，形成一条资源循环高效利用的发展之路。中小企业的产业机构不合理，高污染高能耗的产业居多，这是目前很多中小企业存在的主要问题，也是节能减排工作所要解决的重点问题。要想从根本上解决这一问题，就需要引导企业改革产业结构，发展绿色循环经济，淘汰高能耗高污染的产业，选择绿色无污染的第三产业，改变依靠污染环境追求经济效益的现状。
3.2推进中小企业节能减排技术改造与应用
3.2.1加大重点行业的中小企业技术改造
中小企业的节能减排工作需要强有力的技术支持，所以需要一方面加强引进国外先进的节能技术，并且进行推广应用;另一方面，需要加强我国相关技术的创新能力，研制适合我国企业现状的相关技术。同时，可以通过开展一些专业的研讨会来促进相关技术的推广利用。这项措施需要国家发挥带头作用，可以通过制定相关的政策规定，来引导企业对节能技术的开发和利用。同时，国家对节能减排技术的投入也应该进行长期规划，加大对相关技术的支持力度。
3.2.2推动中小企业淘汰落后工艺
很多种小型企业在生产过程中为了节省一定的开销，会仍然采用一些落后的生产工艺，这些工艺会消耗大量的能源，并且这些工艺节能方面的设计并不完善，所以不仅会造成能源的浪费，不利于企业的长久发展，还会对环境造成很严重的污染。因此，应该推动中小型企业改进生产技术，淘汰落后的生产工艺，促进企业的可持续发展。
3.3加强政府管理、引导与促进节能减排服务产业发展
节能减排工作的落实还是需要政府的管理和引导。如果中小型企业没有政府的管理和引导，就像是羊群没有了篱笆的约束，就会肆无忌惮地发展，在政府的管理和引导下，这些企业会有非常明确的发展方向，并且会有严格的规章制度的约束。
3.3.1完善法律法规、制定奖惩措施
进一步完善节能减排相配套的法律法规。比如加快以《节约能源法》为核心的配套法律法规的制定和实施，促进节能减排工作的有法可依，有法必依。另外，政府严格的管理制度下需要奖惩制度来作为支撑，在严格的奖惩措施一方面可以激发中小型企业节能减排的积极性和动力，另一方面可以消除企业违规生产的想法，有利于促进节能减排工作的顺利进行。
3.3.2加强建设节能减排机制
节能服务产业的发展离不开以市场为导向的节能减排机制的建设。可以利用先进的科学信息技术对国内外的各类能耗信息进行公示，建立相关企业的能耗标准;另外还需要引进先进的节能理念，并根据我国国情以及企业现状进行改造实施。
3.3.3推动中小企业环保达标
中小企业环保达标是完成节能减排的标志之一。应该引导中小型企业对消耗能源进行审计，针对能源消耗过高的问题制定针对性的解决措施，使企业能够达到环保的标准。并且推动一些已经达标的企业进一步提高节能水平。
3.3.4加大政策支持力度
政府需要制定相关的激励政策来支持节能减排工作的顺利开展。政府一方面需要加大对中小企业的财政资金支持力度，促进企业的技术改进;另一方面需要提供有力的政策支持来帮助企业进行节能减排。
3.3.5建立中小企业节能减排的融资制度
政府有关部门可以通过制定中小企业节能减排的融资制度来帮助企业进行融资，优先为符合规章制度的节能减排项目提供全面的融资服务，促进企业拓宽融资的渠道，最终促进节能减排工作的有效落实。
3.3.6落实中小企业节能减排的优惠政策
政府需要落实中小企业节能减排的优惠政策，做言出必行、言而有信的政府，提高政府的威信，使中小型企业在开展节能减排工作之中以及之后都能得到相应的福利，有效调动企业节能减排的积极性，促进节能减排工作的顺利完成。
3.3.7加大节能减排宣传形成良好的社会氛围
节能减排工作不可能靠企业或者政府的一己之力来完成，需要整个社会的共同努力，所以需要加强节能的宣传力度，形成良好的节能社会氛围，让全体公民投入节能减排的行动中来。
4总结
综上所述，随着中国社会经济的不断发展，人们环保意识不断提高，中小企业节能减排工作迫在眉睫。由于国内中小企业类型众多，行业跨度较大，这为节能减排工作的有效落实带来了很大的困难，然而，不能提到中小企业就联想到高能耗和高排放。加快产业结构转型，政府大力支持科学发展，是中小企业所要坚持的发展方向，也是中小企业实现跨越式发展的基础。为了使中小企业实现节能减排的目标，达到可持续发展的目的，需要全社会的共同努力。
参考文献
[1]种项戎.以构建中小企业生态工业园区推进河北中小企业节能减排[C].河北省能源经济与可持续发展高层论坛.河北省社会科学界联合会，2012.
[2]高志新，秦欣.中小企業节能减排开展缓慢的原因探究[J].中国经贸导刊，2009，（20）：49-49.
[3]江哲.中小企业节能减排效率及影响因素分析[J].皮革制作与环保科技，2020，（1）：95-98.
[4]李毅中.中小企业节能减排融资机制创新研究项目汇报会召开[J].工程机械，2015.
作者简介：沈小彪（1971-），男，汉族，海南海口人，本科，研究方向：节能管理工作、节能政策、规划等。