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财政国库管理制度改革是适应社会主义市场经济发展要求、建立公共财政框架的重大财政改革举措,是对财政性资金运行方式的根本性变革,是预算执行的根本性保障。党的十五届六中全会通过的决议中明确提出要推行和完善国库集中收付制度。全国人大九届四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出:“要改革国库制度,建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”。建立以单一账户体系为基础,以集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革.已在全国省市级财政广泛实施,目前正向县级财政推开。作为这项改革的前期探索,会计集中