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实施职务与职级并行的双轨制，对调动公务员的积极性和保持公务员队伍的稳定性具有十分重要的现实意义。苏州工业园区地税局勇于改革创新，将人才队伍分为税务专才和管理人才两种类别，并针对税务专才建立了包含岗位、能力、业绩三大要素的综合评价体系。在此基础上，根据综合评价结果，建立了税务专才与管理人才之间的薪酬对应关系，并提出了税务专才双轨制管理的实施建议。