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公路工程项目实行代建制,是交通基础设施投融资体制改革和政府职能转变过程中出现的建设体制创新。在新一轮的代建制推广过程中,到底该采取哪种代建模式,这一新的问题亟待解决。全面地总结了现行的国外发达国家和国内试点地区的政府投资项目代建制模式,并从委托人和委托关系的角度对各种模式进行了比较研究,来为代建制在公路工程项目的推广和应用作出指导。