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实现小康水平是党中央的第二步战略目标,是经济和社会全面协调发展综合概括的社会系统工程,从温饱到小康是社会发展的客观必然性。我市依靠改革开放和所处的地理优势,提前两年实现了第一步战略目标,从现在的经济发展速度和社会发展状况看,以低于实现第一步目标的发展速度,到1998年是可以稳妥顺利地实现小康水平的。