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防汛预案的编制是一项基础性工作,也是一项系统性工作,尤其对于今年的汛情特殊性,超标洪水防汛预案的编制至关重要。防汛预案能够使工作人员在发生超标洪水时,快速地分析研判可能造成的灾害范围和程度,以人民群众的生命安全为首要目标,对防汛准备、水情监测预报、堤防防守抢护及人员转移安置等防御工作作出全面安排,迅速提出应对措施。