2017年9月21日，广东省委、省政府下发了《关于深汕特别合作区体制机制调整方案的批复》，要求深圳市要不折不扣落实好全面主导合作区经济社会事务的责任，按照“10+1”（深圳10个区+深汕特别合作区）模式给予全方位的政策和资源支持，确保合作区在新的体制机制下迅速打开工作局面，尽快做大做强。深圳市深汕特别合作区党工委、管委会、纪工委领导班子成员由深圳市汕尾市委选任和管理。领导职数参照深圳经济功能区配备。深汕合作区的设立开创了飞地新模式，突破了行政障碍，在体制机制上大胆改革创新，开启了“特区带老区”“财富带资源”“经验带空间”的创新实践。但是目前合作区经济体量小、财政收入不足、常住人口少等问题仍然存在，面对地理位置劣势、公共服务设施不足等问题，人才引进仍然任重而道远。本文以合作区投控公司为例分析存在问题及原因，提出相应的对策。