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坚持执法为民,是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向,深入实践“强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题,推动检察工作和检察队伍建设健康发展的必然要求。坚持执法为民,就是要解决好“为谁掌权,为谁执法”的问题,把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点。要增强群众观念,增进对人民的感情,从人民最满意的事情做起,从人民最不满意的问题改起,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题;要增强人权观念,在履行检察职能中更加尊重和保障人权,更加主动维权,让人民享有更真实、更充分的人权。
一、检察机关落实执法为民理念的重要性
(一)检察机关落实执法为民理念有利于促进民主政治的发展和完善。党的十六大明确提出建设社会主义政治文明,政治文明包含着司法领域的文明,因此在检察领域张扬为民精神,实现司法公正,对我国政治文明的建设具有重大的意义。
(二)检察机关落实执法为民理念有利于树立法律威严而良好的形象。检察机关牢固树立执法为民理念,正确履行法律监督职责,贯彻司法公正,人们就可以从法律的公正实践中,判断和认识法律准允的行为范围,从而约束自身的行为使之符合法律。
(三)检察机关落实执法为民理念有利于维护社会经济秩序。市场经济即法治经济,市场机制的建立和完善依靠法律规则的调整。检察机关树立并践行执法为民理念,肃清市场领域的商业贿赂等不法行为,有利于维护市场公平竞争的秩序和法律规定的既得利益。同时,检察机关树立执法为民理念,公正执法使得不法市场主体因其不法行为受到惩罚而调整自己的经营策略,良性的市场运行规则就能够建立起来,社会经济秩序就可以得到很好地维护和发展。
二、检察机关落实执法为民理念的途径
(一)坚持尊重人民主体地位、确实维护人民利益的原则
在我国,人民是国家的主人,检察机关是国家的法律监督机关,依法所享有的检察权是人民赋予的,因此,在检察工作中,检察机关务必做到“权为民所用,利为民所谋”。检察机关必须时刻关注人民群众的切身利益,针对不同发展阶段的形势和社会矛盾的特点,发挥法律监督职能作用,追诉和纠正侵犯人民群众利益的违法犯罪行为,充分保障人民当家作主和公民的合法权益。从思想上解决“为谁执法”和“怎样执法”的问题,是检察机关和检察人员树立正确执法观念的基础和根本。检察机关落实执法为民理念就要坚持执法为民,紧紧依靠人民,维护人民权益,要尊重人民的主体地位,始终坚持检察工作的人民性。检察机关要坚持检察工作的人民性与尊重人民主体地位的一致性,真正站在人民的立场上谋划检察工作,按照人民的新要求、新期待改进检察工作,使检察工作真正符合民情,反映民意,集中民智,保阵民生。
(二) 满足人民群众的司法需求,以抓住人民的关注点作为工作的着力点
社会治安与腐败问题、司法不公与执行难问题一直是人民反映强烈的突出问题,检察机关应充分发挥立案监督、侦查监督、公诉等职能,依法及时、准确、有力地打击各类刑事犯罪,特别是严重影响人民群众生活安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪。保护人民群众的人身、财产安全。切实增强人民群众的安全感、满意度,为人民群众安居乐业创造良好的法治环境;应充分发挥反贪、反渎等侦查职能,下大力气打击和查办官商勾结、权钱交易、国家机关工作人员侵权渎职和涉及民生的犯罪案件,突出查办农业、教育、就业、医疗、社保、征地拆迁、抢险救灾等领域发生的职务犯罪,依法追究涉及民生问题的严重违法侵权渎职行为,切实保护人民的生存权、环境权、发展权,促进党和国家保障和改善民生的各项政策措施落到实处,进而促进民生问题的改善和解决。应充分发挥刑事、民事、行政检察监督的职能作用,重点对滥用强制措施、刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员、枉法裁判、错误执行等违反实体法律和程序法律的行为进行严格的法律监督。
(三)坚持强化法律监督职能,在执法为民上实现新突破
1、必须准确合理地履行法律监督職能
法律监督要体现合法性,既不能因监督不力造成失职,也不能因监督过度造成越权,要用好现有法律监督手段,贯彻依法监督原则,用法律指导、约束自己的行为,使法律监督的实现基于合法的前提下,否则监督会变得不被人民群众信赖和认可,没有社会公信力。因而对于违反法律规定的检察工作行为应当严肃禁止,对于一些延伸检察权的措施应当保持谨慎。法律监督要体现准确性,力求做出科学、正确的监督结论。提高监督的效率和质量,注意充分发挥监督所具有的或应发挥出的效能。
2、必须突出法律监督的重点
检察机关要真正把功夫下在监督上,突出法律监督重点,真正做到敢于监督,善于监督。进一步加大职务犯罪侦查工作力度,通过从严查处,取缔非法收入,督促公职人员依法、公正、廉洁履职,让人民群众在公正的执法和司法中感受到社会公平正义。进一步加大刑事检控和刑事诉讼监督力度,通过
认真开展审查批捕、起诉等刑事检控工作,严厉打击各种严重
刑事犯罪,伸张和维护社会正义。通过切实加强刑事立案监
督、侦查监督,着力解决人民群众反映强烈的有案不立、有罪
不究、以罚代刑以及违法办案、插手经济纠纷等突出问题,着
力纠正刑讯逼供、暴力取证等非法侦查手段以及非法使用侦
查强制措施等违法行为。通过切实加强刑事审判监督,着力
纠正枉法裁判等问题。通过切实加强刑罚执行监督,着力解
决减刑、假释和其他暂予监外执行中的各种突出问题。进一
步加大民事行政检察监督力度,通过重点抓好抗诉监督,努力
解决人民群众反映强烈的民事行政审判不公的问题。通过强
化对民事行政执行活动的监督,有效遏制执行人员滥用职权
或怠于行使职权造成之“执行乱”,切实维护当事人的胜诉权
益,从而缓解人民群众反映强烈的“执行难”问题。通过积极
运用侦查权查处民商事审判中办“金钱案”的问题,维护司法
公正,维护司法权威。
3、必须做到公正严格执法
公正执法、严格执法是检察机关赢得人民群众信任的基
础和前提。检察人员必须自觉抵御权力、关系、人情等各种因
素的影响和干扰,坚持法律面前人人平等,把每一起案件的办
理、每一件事情的处理都当作执法为民的具体实践,筑牢拒腐
防变的思想道德防线,真正做到严格执法、公正司法。
一、检察机关落实执法为民理念的重要性
(一)检察机关落实执法为民理念有利于促进民主政治的发展和完善。党的十六大明确提出建设社会主义政治文明,政治文明包含着司法领域的文明,因此在检察领域张扬为民精神,实现司法公正,对我国政治文明的建设具有重大的意义。
(二)检察机关落实执法为民理念有利于树立法律威严而良好的形象。检察机关牢固树立执法为民理念,正确履行法律监督职责,贯彻司法公正,人们就可以从法律的公正实践中,判断和认识法律准允的行为范围,从而约束自身的行为使之符合法律。
(三)检察机关落实执法为民理念有利于维护社会经济秩序。市场经济即法治经济,市场机制的建立和完善依靠法律规则的调整。检察机关树立并践行执法为民理念,肃清市场领域的商业贿赂等不法行为,有利于维护市场公平竞争的秩序和法律规定的既得利益。同时,检察机关树立执法为民理念,公正执法使得不法市场主体因其不法行为受到惩罚而调整自己的经营策略,良性的市场运行规则就能够建立起来,社会经济秩序就可以得到很好地维护和发展。
二、检察机关落实执法为民理念的途径
(一)坚持尊重人民主体地位、确实维护人民利益的原则
在我国,人民是国家的主人,检察机关是国家的法律监督机关,依法所享有的检察权是人民赋予的,因此,在检察工作中,检察机关务必做到“权为民所用,利为民所谋”。检察机关必须时刻关注人民群众的切身利益,针对不同发展阶段的形势和社会矛盾的特点,发挥法律监督职能作用,追诉和纠正侵犯人民群众利益的违法犯罪行为,充分保障人民当家作主和公民的合法权益。从思想上解决“为谁执法”和“怎样执法”的问题,是检察机关和检察人员树立正确执法观念的基础和根本。检察机关落实执法为民理念就要坚持执法为民,紧紧依靠人民,维护人民权益,要尊重人民的主体地位,始终坚持检察工作的人民性。检察机关要坚持检察工作的人民性与尊重人民主体地位的一致性,真正站在人民的立场上谋划检察工作,按照人民的新要求、新期待改进检察工作,使检察工作真正符合民情,反映民意,集中民智,保阵民生。
(二) 满足人民群众的司法需求,以抓住人民的关注点作为工作的着力点
社会治安与腐败问题、司法不公与执行难问题一直是人民反映强烈的突出问题,检察机关应充分发挥立案监督、侦查监督、公诉等职能,依法及时、准确、有力地打击各类刑事犯罪,特别是严重影响人民群众生活安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪。保护人民群众的人身、财产安全。切实增强人民群众的安全感、满意度,为人民群众安居乐业创造良好的法治环境;应充分发挥反贪、反渎等侦查职能,下大力气打击和查办官商勾结、权钱交易、国家机关工作人员侵权渎职和涉及民生的犯罪案件,突出查办农业、教育、就业、医疗、社保、征地拆迁、抢险救灾等领域发生的职务犯罪,依法追究涉及民生问题的严重违法侵权渎职行为,切实保护人民的生存权、环境权、发展权,促进党和国家保障和改善民生的各项政策措施落到实处,进而促进民生问题的改善和解决。应充分发挥刑事、民事、行政检察监督的职能作用,重点对滥用强制措施、刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员、枉法裁判、错误执行等违反实体法律和程序法律的行为进行严格的法律监督。
(三)坚持强化法律监督职能,在执法为民上实现新突破
1、必须准确合理地履行法律监督職能
法律监督要体现合法性,既不能因监督不力造成失职,也不能因监督过度造成越权,要用好现有法律监督手段,贯彻依法监督原则,用法律指导、约束自己的行为,使法律监督的实现基于合法的前提下,否则监督会变得不被人民群众信赖和认可,没有社会公信力。因而对于违反法律规定的检察工作行为应当严肃禁止,对于一些延伸检察权的措施应当保持谨慎。法律监督要体现准确性,力求做出科学、正确的监督结论。提高监督的效率和质量,注意充分发挥监督所具有的或应发挥出的效能。
2、必须突出法律监督的重点
检察机关要真正把功夫下在监督上,突出法律监督重点,真正做到敢于监督,善于监督。进一步加大职务犯罪侦查工作力度,通过从严查处,取缔非法收入,督促公职人员依法、公正、廉洁履职,让人民群众在公正的执法和司法中感受到社会公平正义。进一步加大刑事检控和刑事诉讼监督力度,通过
认真开展审查批捕、起诉等刑事检控工作,严厉打击各种严重
刑事犯罪,伸张和维护社会正义。通过切实加强刑事立案监
督、侦查监督,着力解决人民群众反映强烈的有案不立、有罪
不究、以罚代刑以及违法办案、插手经济纠纷等突出问题,着
力纠正刑讯逼供、暴力取证等非法侦查手段以及非法使用侦
查强制措施等违法行为。通过切实加强刑事审判监督,着力
纠正枉法裁判等问题。通过切实加强刑罚执行监督,着力解
决减刑、假释和其他暂予监外执行中的各种突出问题。进一
步加大民事行政检察监督力度,通过重点抓好抗诉监督,努力
解决人民群众反映强烈的民事行政审判不公的问题。通过强
化对民事行政执行活动的监督,有效遏制执行人员滥用职权
或怠于行使职权造成之“执行乱”,切实维护当事人的胜诉权
益,从而缓解人民群众反映强烈的“执行难”问题。通过积极
运用侦查权查处民商事审判中办“金钱案”的问题,维护司法
公正,维护司法权威。
3、必须做到公正严格执法
公正执法、严格执法是检察机关赢得人民群众信任的基
础和前提。检察人员必须自觉抵御权力、关系、人情等各种因
素的影响和干扰,坚持法律面前人人平等,把每一起案件的办
理、每一件事情的处理都当作执法为民的具体实践,筑牢拒腐
防变的思想道德防线,真正做到严格执法、公正司法。