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国有企业广大党员、职工是党执政的阶级基础和群众基础；国有企业党组织是党执政的基层组织基础；加强国有企业党组织的政治核心作用建设是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要内容；是深化国有企业改革、按照科学发展观加快国有企业发展的必然要求。
一、准确定位，把握“五个坚持”
1、坚持科学发展观，为企业科学决策把握方向
认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划，健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。
2、坚持党管干部的原则，建立一支强有力的干部队伍
国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。
3、坚持党建工作的制度化，发挥党的坚强堡垒作用
要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
4、坚持党的群众路线，做好职工思想政治工作
企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。坚持党的群众路线，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。
5、坚持履行党组织的监督职能，为企业健康发展保驾护航
切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，充分发挥企业党组织的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营的中心工作，開展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。
二、突出重点，着力抓好“四个建设”
1、着力加强思想文化建设。
在市场经济条件下，企业党组织要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。
2、着力抓好职工队伍建设。
企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。
3、着力抓好基层党组织建设。
要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，不断增强党组织的战斗力。
4、着力抓好党风廉政建设。
要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。
一、准确定位，把握“五个坚持”
1、坚持科学发展观，为企业科学决策把握方向
认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划，健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。
2、坚持党管干部的原则，建立一支强有力的干部队伍
国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。
3、坚持党建工作的制度化，发挥党的坚强堡垒作用
要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化；要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标；要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
4、坚持党的群众路线，做好职工思想政治工作
企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。坚持党的群众路线，要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。
5、坚持履行党组织的监督职能，为企业健康发展保驾护航
切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，充分发挥企业党组织的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营的中心工作，開展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。
二、突出重点，着力抓好“四个建设”
1、着力加强思想文化建设。
在市场经济条件下，企业党组织要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。
2、着力抓好职工队伍建设。
企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。
3、着力抓好基层党组织建设。
要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，不断增强党组织的战斗力。
4、着力抓好党风廉政建设。
要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。