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鼓励采集与改善收购，是解决中药材短缺的重要措施。1958年由于农村劳动力大量投入水利工程建设和大炼钢铁，导致中药种植减少和"药荒" 。为缓解中药材短缺的严重局面，国务院继1958年发出利用和收集野生植物原料的指示后，于1959年提出开展"小秋收" ，将野生中药材的采收纳入其中。此后20年间，广泛动员采收野生中药材的"小秋收" ，一直是解决中药材短缺的主要途径，为缓解中药材供应紧张问题发挥了重要作用。