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摘要：随着我国高校后勤安全社会化管理改革的深入进行，高校保卫工作理念正经历着从计划经济体制管理思想向市场经济体制管理思想的转变，由过去单纯的内部管理转向有特色的社区化治安管理。因此，关于后勤社会化对高校保卫工作的影响是必然要研究的一个课题。
关键词：后勤社会化;高校保卫;影响;对策
自1999年11月，在上海期间召开第一次新型全国高校学生后勤管理社会化办学管理体制改革工作会议至今，在各级政府和高校的一致努力下，克服众多困难，使高校后勤管理改革发展取得了较大的突出成绩，为当代我国加强高校后勤的办学保障性和服务体系建设注进了新的生命活力，全面提高了我国高校后勤的办学管理水平，基本有效解决了高校后勤发展的"瓶颈"突出问题，促进了高校后勤办学管理模式的重大转变。
一、高校后勤社会化改革的重要意义
（一）国家对于高校后勤社会化发展的战略规划
随着我国社会主义法治市场经济管理体制的逐步健全确立，中国学校社会保障服务行业模式发展迅速、日渐成熟。教育部于2011年正式发布《高校后勤中长期改革发展规划纲要》（以下本文简称《规划纲要》），其中首次明确提出我国高校后勤企业社会化建设最终目标：到2022年，建成以"市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管"为主要企业特征的、具有中国企业特色的"新型后勤服务保障体系"，基本建成实现我国高校后勤的企业社会化、专业化、现代化。可见，国家历来十分重视高等教育发展事业，也历来十分重视直接带动支撑高教发展事业的教育后勤工作，对其发展进行出了宏观全局把握、顶层结构设计、战略行动规划。
（二）高校后勤科学发展的客观需求
如今不论从日益突出的我国市场经济社会发展方式特点要求出发，还是从我国社会主义各项事业的综合发展能力水平要求出发，甚而从高等教育走向国际化联合办学的发展趋势方向出发，后勤这一既具社会政治经济属性、又具财富社会的新型现代实体经济还是仍需进一步融入深化改革调整都市发展战略思路，做出良性循环改革。同时随着当代我国企业后勤各种重要成本管理历史"包袱"的逐步完善得到有效解决，以往由于后勤人员、资源等各种成本因素裹足于先天而前行的种种重要成本管理制约慢慢逐渐得到有效消释，也为加快促进我国后勤自身新的一个时代经济发展创新升级利用创造了新的有利条件。
二、我国高校校园安全保卫工作的发展历程
回顾一下我国高校全部校园安全生产保卫工作的发展历史，大体上主要经历了由完全封闭、半封闭开放转向一个全方位的对外和社会对外开放三个发展阶段，即第一二个阶段，文革前高校部分校园全部处于完全的半封闭开放状况，入员管理结构单纯，管理工作方式单一，治安管理环境好，处于自我管理良好状态后进$第二三个阶段，恢复公办高考后，高校全部校园随着近年我国教育改革重新开放，特别这也是我国社会主义法治市场经济管理体制的不断建立与改革发展，开始有限的对外开放，处于半封闭开放状态。第三一个阶段，就是随着我国高校后勤事业社会化管理改革的全面深入启动，彻底完全打破了长期以来已经形成的的全封闭、半封闭管理状态，对我国社会主义实现一次全方位的改革开放。
三、后勤社会化改革对高校保卫工作的影响
（一）对管理理念的冲击和影响
计划经济体制下，大而全的我国高校后勤服务管理与社会服务体系中包揽了很多本应由高校社会企业服务管理机构直接承担的高校后勤社会服务管理工作，如提供水、交通、医疗、卫生、绿化、基建以及每到全校学生的生活膳食和日常住宿等，涉及着每到高校方方面面，关系着每到师生员工的切身经济利益。通过推进高校后勤服务社会化管理改革，打破过去高校后勤企业原有的服务管理与社会服务的固有思想、模式、方法，既要努力实现对高校原有后勤服务管理对象和原有服务功能范围的及时全方位管理服务，保证高校教学、科研、工作、生活的正常有序运行，又要使这些后勤服务性管理工作能够通过改革走向新的企业化、产业化、专业化、集约化、市场化，逐步健全发展壮大成为一个实行法人独立核算、自主经营、自负盈亏、自我协调发展的独立的社会经济实体。这些企业集团、公司、中心的日常经营管理活动基本都已经是在大学校园中各地进行，有的还在学校餐厅、商店门前、或者路边等处摆摊设点生意$有的在校学生也因此开始接手经商，在校外开始承揽各种生意，在校内、学生中心等推销各种商品，甚至一些在校学生在自己的学校宿舍外开始悬挂学校广告牌，张贴小广告进行宣传。校园内高中文化设施建设和校园文化氛围因此受到严重冲击、校园内的治安教学环境也因此受到严重影响。
（二）对管理内容的冲击和影响
多数高校除了招生计划内的全系统招生外、还有自愿参加自学考试的在校学生，夜大学生，函授在校学生以及其他多种不同名目的普通成人在校学生等。二十三是大量的城镇暂住就业人口逐渐进入大学校园。包括在校教职工以及亲戚朋友，各事业单位经常使用的在校临时工，入校房产承包后的经商工作人员，务工人员等、这些人中的一部分直接分布在高校后勤的一些岗位上。三点一是近年校园内外来校的流动青年经商创业人员不断大量增加、如推销商品人员、流动摊贩等等。人员结构复杂，流动性大、加大了校园治安管理的难度。后勤教育社会化建设使我们学校发展成为了一个具有组织多元化，多社会因素，多时间变量，多层次的小学型社会。校园内部治安管理这项工作虽然从一个本质上说来讲仍然还是属于事业单位内部校园治安管理、是以为了维护整个校园正常从事教学，科研，生活，工作中的秩序安全为主要目标的、但是、校园内部治安管理工作内容又不仅仅是局限于我们传统的是要保证师生员工人身生命，财产的安全、保证所属学校以及所属各系，部正常的从事教学，科研活动。
（三）對管理权威的冲击和影响
权威关系中强调以被管理者对管理者的服从为前提。近年来、高校治安问题日益突出。校园治安管理的任务极其艰巨。然而、承担校园治安管理职能的组织形式主要是高校保卫机构、以及个别高校中仍然保留与保卫组织’一套班子，两块牌子的高校公安机构。在实践中、高校校园是一个特殊的信息，知识高度集中的环境。具体的话来说、表现在高校教师，学生以及大量的高校外来人员对高校保卫处理机构专门开展保卫工作所需要采取的一些管理手段，方法等等提出一些质疑，如高校设有保卫处理一科，究竟他们有无很大权力对那些有严重违法，违纪违规嫌疑的保卫人员专门进行调查盘问，有无很大权力对目前校园内可能发生的公共治安，刑事案件进行协助或者公安机关专门做一些需要辅助性的立案调查或者处理等等工作，能不能对校园内的一些重点人员采取诸如跟踪，调查，监视，控制等手段。
参考文献
[1] 张云轩， 薛艾琳. 高校后勤社会化服务与经营管理的探讨[J]. 天津经济， 2019， 000（006）：29-33.
[2] 吴慧鋆， 保永春， 樊小东. 高校后勤社会化改革的瓶颈制约与发展策略[J]. 高校后勤研究， 2019， 000（002）：5-8.
[3] 雷连宝， 韩军书. 高校后勤社会化服务监管工作探索与实践——以安徽工业大学为例[J]. 高校后勤研究， 2019， 000（012）：5-7.
[4] 高乔乔. 高校后勤社会化改革中人力资源管理问题及对策[J]. 行政事业资产与财务， 2020（18）.
关键词：后勤社会化;高校保卫;影响;对策
自1999年11月，在上海期间召开第一次新型全国高校学生后勤管理社会化办学管理体制改革工作会议至今，在各级政府和高校的一致努力下，克服众多困难，使高校后勤管理改革发展取得了较大的突出成绩，为当代我国加强高校后勤的办学保障性和服务体系建设注进了新的生命活力，全面提高了我国高校后勤的办学管理水平，基本有效解决了高校后勤发展的"瓶颈"突出问题，促进了高校后勤办学管理模式的重大转变。
一、高校后勤社会化改革的重要意义
（一）国家对于高校后勤社会化发展的战略规划
随着我国社会主义法治市场经济管理体制的逐步健全确立，中国学校社会保障服务行业模式发展迅速、日渐成熟。教育部于2011年正式发布《高校后勤中长期改革发展规划纲要》（以下本文简称《规划纲要》），其中首次明确提出我国高校后勤企业社会化建设最终目标：到2022年，建成以"市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管"为主要企业特征的、具有中国企业特色的"新型后勤服务保障体系"，基本建成实现我国高校后勤的企业社会化、专业化、现代化。可见，国家历来十分重视高等教育发展事业，也历来十分重视直接带动支撑高教发展事业的教育后勤工作，对其发展进行出了宏观全局把握、顶层结构设计、战略行动规划。
（二）高校后勤科学发展的客观需求
如今不论从日益突出的我国市场经济社会发展方式特点要求出发，还是从我国社会主义各项事业的综合发展能力水平要求出发，甚而从高等教育走向国际化联合办学的发展趋势方向出发，后勤这一既具社会政治经济属性、又具财富社会的新型现代实体经济还是仍需进一步融入深化改革调整都市发展战略思路，做出良性循环改革。同时随着当代我国企业后勤各种重要成本管理历史"包袱"的逐步完善得到有效解决，以往由于后勤人员、资源等各种成本因素裹足于先天而前行的种种重要成本管理制约慢慢逐渐得到有效消释，也为加快促进我国后勤自身新的一个时代经济发展创新升级利用创造了新的有利条件。
二、我国高校校园安全保卫工作的发展历程
回顾一下我国高校全部校园安全生产保卫工作的发展历史，大体上主要经历了由完全封闭、半封闭开放转向一个全方位的对外和社会对外开放三个发展阶段，即第一二个阶段，文革前高校部分校园全部处于完全的半封闭开放状况，入员管理结构单纯，管理工作方式单一，治安管理环境好，处于自我管理良好状态后进$第二三个阶段，恢复公办高考后，高校全部校园随着近年我国教育改革重新开放，特别这也是我国社会主义法治市场经济管理体制的不断建立与改革发展，开始有限的对外开放，处于半封闭开放状态。第三一个阶段，就是随着我国高校后勤事业社会化管理改革的全面深入启动，彻底完全打破了长期以来已经形成的的全封闭、半封闭管理状态，对我国社会主义实现一次全方位的改革开放。
三、后勤社会化改革对高校保卫工作的影响
（一）对管理理念的冲击和影响
计划经济体制下，大而全的我国高校后勤服务管理与社会服务体系中包揽了很多本应由高校社会企业服务管理机构直接承担的高校后勤社会服务管理工作，如提供水、交通、医疗、卫生、绿化、基建以及每到全校学生的生活膳食和日常住宿等，涉及着每到高校方方面面，关系着每到师生员工的切身经济利益。通过推进高校后勤服务社会化管理改革，打破过去高校后勤企业原有的服务管理与社会服务的固有思想、模式、方法，既要努力实现对高校原有后勤服务管理对象和原有服务功能范围的及时全方位管理服务，保证高校教学、科研、工作、生活的正常有序运行，又要使这些后勤服务性管理工作能够通过改革走向新的企业化、产业化、专业化、集约化、市场化，逐步健全发展壮大成为一个实行法人独立核算、自主经营、自负盈亏、自我协调发展的独立的社会经济实体。这些企业集团、公司、中心的日常经营管理活动基本都已经是在大学校园中各地进行，有的还在学校餐厅、商店门前、或者路边等处摆摊设点生意$有的在校学生也因此开始接手经商，在校外开始承揽各种生意，在校内、学生中心等推销各种商品，甚至一些在校学生在自己的学校宿舍外开始悬挂学校广告牌，张贴小广告进行宣传。校园内高中文化设施建设和校园文化氛围因此受到严重冲击、校园内的治安教学环境也因此受到严重影响。
（二）对管理内容的冲击和影响
多数高校除了招生计划内的全系统招生外、还有自愿参加自学考试的在校学生，夜大学生，函授在校学生以及其他多种不同名目的普通成人在校学生等。二十三是大量的城镇暂住就业人口逐渐进入大学校园。包括在校教职工以及亲戚朋友，各事业单位经常使用的在校临时工，入校房产承包后的经商工作人员，务工人员等、这些人中的一部分直接分布在高校后勤的一些岗位上。三点一是近年校园内外来校的流动青年经商创业人员不断大量增加、如推销商品人员、流动摊贩等等。人员结构复杂，流动性大、加大了校园治安管理的难度。后勤教育社会化建设使我们学校发展成为了一个具有组织多元化，多社会因素，多时间变量，多层次的小学型社会。校园内部治安管理这项工作虽然从一个本质上说来讲仍然还是属于事业单位内部校园治安管理、是以为了维护整个校园正常从事教学，科研，生活，工作中的秩序安全为主要目标的、但是、校园内部治安管理工作内容又不仅仅是局限于我们传统的是要保证师生员工人身生命，财产的安全、保证所属学校以及所属各系，部正常的从事教学，科研活动。
（三）對管理权威的冲击和影响
权威关系中强调以被管理者对管理者的服从为前提。近年来、高校治安问题日益突出。校园治安管理的任务极其艰巨。然而、承担校园治安管理职能的组织形式主要是高校保卫机构、以及个别高校中仍然保留与保卫组织’一套班子，两块牌子的高校公安机构。在实践中、高校校园是一个特殊的信息，知识高度集中的环境。具体的话来说、表现在高校教师，学生以及大量的高校外来人员对高校保卫处理机构专门开展保卫工作所需要采取的一些管理手段，方法等等提出一些质疑，如高校设有保卫处理一科，究竟他们有无很大权力对那些有严重违法，违纪违规嫌疑的保卫人员专门进行调查盘问，有无很大权力对目前校园内可能发生的公共治安，刑事案件进行协助或者公安机关专门做一些需要辅助性的立案调查或者处理等等工作，能不能对校园内的一些重点人员采取诸如跟踪，调查，监视，控制等手段。
参考文献
[1] 张云轩， 薛艾琳. 高校后勤社会化服务与经营管理的探讨[J]. 天津经济， 2019， 000（006）：29-33.
[2] 吴慧鋆， 保永春， 樊小东. 高校后勤社会化改革的瓶颈制约与发展策略[J]. 高校后勤研究， 2019， 000（002）：5-8.
[3] 雷连宝， 韩军书. 高校后勤社会化服务监管工作探索与实践——以安徽工业大学为例[J]. 高校后勤研究， 2019， 000（012）：5-7.
[4] 高乔乔. 高校后勤社会化改革中人力资源管理问题及对策[J]. 行政事业资产与财务， 2020（18）.