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《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》提出探索自然保护地"公益治理"保护方式。"公益治理"在我国政策体系中首次出现,从体系定位上看,"公益治理"被定位为一种补足政府治理功能的新型治理机制;从概念溯源上看,"公益治理"是从世界自然保护联盟(IUCN)指南中直接移植的"舶来品","公益治理"机制的内涵与构成亟待研析。IUCN规则体系中的"公益治理"机制指称