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摘要：运用文献资料法，对在群众体育中扮演重要角色的社会体育指导员队伍进行研究，明确了社会体育指导员队伍是全民建身计划的重要角色，是体育公共服务体系的重要指标，是体育强国建设的一个基本点。并指出了我国社会体育指导员队伍建设应注意的几点问题：政府职能的转变、队伍成员的质量和队伍的管理方式。
关键词：社会体育 体育强国 社会体育指导员
在北京奥运会后，我国提出了由“体育大国”向“体育强国”转变的发展战略。刘鹏局长在2010年全国体育局长会议上的讲话中也明确了“努力建设体育强国新步伐”。建设“体育强国”已经成为了学术界探讨的热点。笔者个人认为，在建设体育强国的道路上，更应该注意基本点的建设，因为基础才显示实力。体育社会指导员作为全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众体育活动的组织者、健身场地设施的维护者，在建设基层群众体育组织、开展基层群众体育活动中扮演着重要角色，在全民健身体系中发挥着重要的作用，在“体育强国”建设中承担着更多的使命。
一、社会体育指导员队伍具有体育强国建设的基本性
社会体育指导员，是指在群众性体育活动中从事运动技能传授、健身指导和组织管理工作的人员。国家从1993年提出这一概念到付诸实施，可以说是具有中国特色的社会主义全民健身事业的一大创举。作为实现政府为老百姓提供体育公共服务的有效手段和实现体育志愿服务长效化、依靠人民办好人民体育的重要载体，社会体育指导员角色在体育强国建设中起着基本性作用。
1、社会体育指导员是全民健身发展的基础
社会体育指导员作为开展社会体育的骨干力量，在发展体育事业，增进国民身心健康、推动全民健身实施等方面发挥着重要的作用。国家体委1995年6月发布的《关于贯彻＜全民健身计划纲要＞实施“全民健身一二一工程”的意见》中提出“提供一处以上体育健身活动场所，每年组织二次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍”的任务，标志着社会体育指导员正式成为全民健身发展的基本点。
2、社会体育指导员是体育公共服务体系建设的弱点
体育公共服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的、以满足市民的基本体育生活需求为目的的、向市民提供公共体育产品和服务的制度和系统的总称。社会体育指导员数量作为建设体育公共服务体系的一个指标，是衡量体育公共服务体系建设的一项重要内容。但从目前我国社会体育指导员的比例看来，是相当薄弱的。1996年，我国社会体育指导员人数与总人口的比例为1：20398；2000年我国社会体育指导员人数与总人数的比例为1：7230；2004年，我国社会体育指导员人数与总人数的比例为1：3023。[1]这一数据远远落后于群众体育活动的需要。
3、社会体育指导员队伍的发展推动体育强国建设
“体育强国”是在我国特定的社会历史背景、政治文化环境和大众心理诉求等条件下生成的一个概念，也是一个内涵丰富、指标较多的综合性概念。刘一民等在《关于体育强国战略若干问题的思考》一文中，初步确定了体育强国指标体系基本框架（见表1）。我们可以看到社会体育指导员人数也是体育强国建设的一个指标，是推动体育强国建设的重要力量。
资料来源：刘一民，赵溢洋，刘翔关于体育强国战略若干问题的思考，中国体育科技，2010年第1期
刘鹏局长在2010年全国体育局长会议上的讲话中也对社会体育指导员队伍在体育强国建设中的重要性做了指示。“……全力以赴做好2010年各项体育工作，迈出建设体育强国的新步伐……大力加强社会体育指导员队伍建设，推动基层群众性体育活动开展……”以高质量、高服务水平的社会体育指导员队伍投入群众体育，才能更好的推动体育强国建设。
二、我国社会体育指导员队伍建设的关键
在我国社会体育指导员总量不足、与社会需求有较大差距的情况下，如何加强社会体育指导员队伍的建设，是当前面临的重要任务。
政府在社会体育指导员队伍建设中角色的过渡。
我国政府一直在社会体育指导员建设中承担着重要的责任，负责从法律、法规和政策层面对社会体育指导员队伍的健康发展加以促进和宏观调控；负责社会体育指导员队伍的培养与安置。从1993年国家颁布《社会体育指导员技术等级制度》到2001年颁布《社会体育指导员国家职业标准》，政府一直居于一种主导的地位。
三、结束语
建设体育强国是实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强大国家的需要，也是体育事业发展的历史必然和伟大使命。正所谓“由点到面”，在建设体育强国的过程中，做好基本点工作，由点及面逐步展开，推动体育强国建设。加强社会体育指导员队伍的建设，有利于体育事业的发展，有利于体育公共服务体系的构建，更有利于体育强国建设的开展。
参考文献：
[1] 陈宁.全民健身概论[M].成都：四川教育出版社，2006;244
[2]王才兴.构建完善的体育公共服务体系[J].体育科研，2008;2
[3]秦丽莉.我国社会体育指导员的现状分析及发展趋势[J].体育科技文献通报，2008;8
[4]劳毅.利用高校体育资源培养初级社会体育指导员的研究[J].沈阳体育学院学报，2005;4
[5]戴俭慧.社会体育指导员职业特征、功能和发展形态[J].武汉体育学院学报，2006;8
[6]张丹，芦特.我国群众体育现状调查[J].吉林省教育学院学报，2008;8
关键词：社会体育 体育强国 社会体育指导员
在北京奥运会后，我国提出了由“体育大国”向“体育强国”转变的发展战略。刘鹏局长在2010年全国体育局长会议上的讲话中也明确了“努力建设体育强国新步伐”。建设“体育强国”已经成为了学术界探讨的热点。笔者个人认为，在建设体育强国的道路上，更应该注意基本点的建设，因为基础才显示实力。体育社会指导员作为全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众体育活动的组织者、健身场地设施的维护者，在建设基层群众体育组织、开展基层群众体育活动中扮演着重要角色，在全民健身体系中发挥着重要的作用，在“体育强国”建设中承担着更多的使命。
一、社会体育指导员队伍具有体育强国建设的基本性
社会体育指导员，是指在群众性体育活动中从事运动技能传授、健身指导和组织管理工作的人员。国家从1993年提出这一概念到付诸实施，可以说是具有中国特色的社会主义全民健身事业的一大创举。作为实现政府为老百姓提供体育公共服务的有效手段和实现体育志愿服务长效化、依靠人民办好人民体育的重要载体，社会体育指导员角色在体育强国建设中起着基本性作用。
1、社会体育指导员是全民健身发展的基础
社会体育指导员作为开展社会体育的骨干力量，在发展体育事业，增进国民身心健康、推动全民健身实施等方面发挥着重要的作用。国家体委1995年6月发布的《关于贯彻＜全民健身计划纲要＞实施“全民健身一二一工程”的意见》中提出“提供一处以上体育健身活动场所，每年组织二次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍”的任务，标志着社会体育指导员正式成为全民健身发展的基本点。
2、社会体育指导员是体育公共服务体系建设的弱点
体育公共服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的、以满足市民的基本体育生活需求为目的的、向市民提供公共体育产品和服务的制度和系统的总称。社会体育指导员数量作为建设体育公共服务体系的一个指标，是衡量体育公共服务体系建设的一项重要内容。但从目前我国社会体育指导员的比例看来，是相当薄弱的。1996年，我国社会体育指导员人数与总人口的比例为1：20398；2000年我国社会体育指导员人数与总人数的比例为1：7230；2004年，我国社会体育指导员人数与总人数的比例为1：3023。[1]这一数据远远落后于群众体育活动的需要。
3、社会体育指导员队伍的发展推动体育强国建设
“体育强国”是在我国特定的社会历史背景、政治文化环境和大众心理诉求等条件下生成的一个概念，也是一个内涵丰富、指标较多的综合性概念。刘一民等在《关于体育强国战略若干问题的思考》一文中，初步确定了体育强国指标体系基本框架（见表1）。我们可以看到社会体育指导员人数也是体育强国建设的一个指标，是推动体育强国建设的重要力量。
资料来源：刘一民，赵溢洋，刘翔关于体育强国战略若干问题的思考，中国体育科技，2010年第1期
刘鹏局长在2010年全国体育局长会议上的讲话中也对社会体育指导员队伍在体育强国建设中的重要性做了指示。“……全力以赴做好2010年各项体育工作，迈出建设体育强国的新步伐……大力加强社会体育指导员队伍建设，推动基层群众性体育活动开展……”以高质量、高服务水平的社会体育指导员队伍投入群众体育，才能更好的推动体育强国建设。
二、我国社会体育指导员队伍建设的关键
在我国社会体育指导员总量不足、与社会需求有较大差距的情况下，如何加强社会体育指导员队伍的建设，是当前面临的重要任务。
政府在社会体育指导员队伍建设中角色的过渡。
我国政府一直在社会体育指导员建设中承担着重要的责任，负责从法律、法规和政策层面对社会体育指导员队伍的健康发展加以促进和宏观调控；负责社会体育指导员队伍的培养与安置。从1993年国家颁布《社会体育指导员技术等级制度》到2001年颁布《社会体育指导员国家职业标准》，政府一直居于一种主导的地位。
三、结束语
建设体育强国是实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强大国家的需要，也是体育事业发展的历史必然和伟大使命。正所谓“由点到面”，在建设体育强国的过程中，做好基本点工作，由点及面逐步展开，推动体育强国建设。加强社会体育指导员队伍的建设，有利于体育事业的发展，有利于体育公共服务体系的构建，更有利于体育强国建设的开展。
参考文献：
[1] 陈宁.全民健身概论[M].成都：四川教育出版社，2006;244
[2]王才兴.构建完善的体育公共服务体系[J].体育科研，2008;2
[3]秦丽莉.我国社会体育指导员的现状分析及发展趋势[J].体育科技文献通报，2008;8
[4]劳毅.利用高校体育资源培养初级社会体育指导员的研究[J].沈阳体育学院学报，2005;4
[5]戴俭慧.社会体育指导员职业特征、功能和发展形态[J].武汉体育学院学报，2006;8
[6]张丹，芦特.我国群众体育现状调查[J].吉林省教育学院学报，2008;8