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推进供给侧结构性改革，抓住关键领域和薄弱环节是制胜诀，而如何制定好方案是重中之重。习近平总书记强调，做好工作方案，“搞清楚现状是什么，深入调查研究”；“搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置”；“搞清楚到底干什么，确定的任务具体化、可操作”；“搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责”和“搞清楚怎么办，用什么政策措施来办”。