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面对金融危机的冲击,以贴牌生产为主的中小出口企业亟待提高自主创新能力和开发自主品牌。新塘镇牛仔服装制造业基地作为一个产业集群,如何从长远角度为中小出口企业的发展创造更好的外部环境,如何构建一个创新体系来帮助这些企业提升自主创新能力,是一个值得研究的问题。本文在对新塘镇牛仔服装制造业基地进行调研的基础上,对其创新体系的构建提出了若干建议。