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农业因其生产的特殊性而极易遭受巨灾风险，建立适合的农业巨灾风险分散机制与制度一直是世界农业保险发展的难题，我们可以在农业巨灾保险、再保险的基础上引入创新型的巨灾风险管理工具——巨灾债券来实现了风险的有效分散，目前，我国具备发行农业巨灾债券的可行性条件，要全面构建农业巨灾风险管理体系，还需做好相关法律法规的制定完善、监管机制、会计制度和税收制度的建立健全、精算技术体系与信用评级制度的支持，将巨灾再保险和巨灾债券相结合，充分转移农业巨灾风险。