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进入21世纪的中国,随着改革的深化,经济结构的调整,人口结构发生了重大变迁,与此相应的人口问题也凸显出了一些新的特征.中国今天所面临的人口问题已经不再是单纯的人口数量膨胀及其控制的问题,而且是复杂的人口流动、管理、保障和发展的问题,人口结构和人口素质优化包括人力资源的开发、配置等一系列问题.