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摘 要：农村是我国发展的重点对象，解决好农村问题是我国的首要问题，文化作为一种特殊的社会意识，对社会存在具有反作用，如何建设农村文化具有重要意义。本文首先分析河北省农村文化建设出现的问题，随后分析存在问题的原因，最后针对河北省农村文化建提出相关建议。
关键词：文化建设；农村；建议
一、河北省农村文化建设存在的问题
（一）政府方面
1.政府资金投入不足。河北省农村基本完成了文化基础设施的建设，也定期举办一些文化活动，在一定程度上丰富了农民的文化生活，但是农村文化建设的经费投入仍然不足。经调查我们发现我省有些村落连文化建设的基础设施还没有建立，乡镇文化设施平均不到4处，村级文化设施平均不到3处，数量较少，并且发现部分设施残缺陈旧非常落后，根本无法满足农民的需求。通过对村民对基础设施的满意度调查，认为村镇文化设施好或较好的占16.5%，认为一般的39.8%，认为落后的43.7%，由于经费的缺少，一些基础设施的建设和文化活动的开展受到制约，严重影响农村文化建设的进程和速度。
2.农村文化管理体制不健全。农村文化建设涉及到方方面面，很多个部门，需要统一的管理、协调合作，但是通过
调查我们发现在我省广大的农村地区尚未形成有效的管理机制，对于文化管理缺乏专一的部门，没有明确的规章制度进行约束和激励，造成文化管理谁想管就管，没人管的就搁置一旁，想起来了再管，这样致使着农村文化活动非常混乱，一些封建迷信等腐朽的、落后的文化在农村仍可见；一些邪教也找到滋生的土壤；一些赌博、暴力、黄色书籍、脱衣舞等色情演出在农村“横行霸道”，这些将严重影响农民的身心健康、制约着农村文化建设。
3.缺乏专业的农村文化队伍。由于文化建设的隐蔽性，不能在政绩上立竿见影，有些干部不愿从事农村文化事业的工作，所以农村文化工作的兼职干部较多，缺乏专业文艺创作、管理等方面的人才，此外有的文化工作者文化水平和文化专业素质较低，这使得农村文化建设中整体队伍的文化服务意识薄弱，不能深入群众，了解群众所需，在工作中缺乏积极性、主动性和文化创新力。
（二）农村自身方面
1.农民的文化活动参与度不够。农村文化建设的服务对象是农民，但是有时我们的文化工作者会很容易的忽视这个问题，在他们开展一些文化活动的时候，很少会发动农民群众，农民在他们的认知里和农民自己的认知里自动地归类为观众，认为这是和自己没有关系的，认为这是文化工作者的工作需要，农民群众也不会想着去主动和政府的有关部门沟通，去开展符合自己要求的一些文化活动，而文化工作者也不会想发动群众去开展一些有意义的文化活动，让他们更多参与农村文化建设中，成为文化建设的主体。
2.农民文化水平有限。农村文化建设要植根于农民群众，反映农民群众的心声，习近平总书记在文艺座谈会上强调“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。”。但是由于农村自身发展的原因，很多人无法欣赏一些高雅的文化作品，只满足于感官刺激，使得这些文化作品无论内容还是形式都不是很乐观，内容上无非就是邻里纠纷、家长里短等一些民里俗事，形式上节目的编排和舞美音乐等的设计都不规范，文化内涵非常有限。
二、河北省农村文化建设存在问题的原因
（一）政府政绩评价机制的偏重。干部政绩的考核主要是针对其在一段时间在某一地方所作出的成果进行考核，但是由于农村文化建设的周期长，可能在某些干部在职期间出不了政绩或政绩较小，出于对他们自身前途的考量，就导致干部对农村文化建设部重视，对农村文化文化建设的支持力度就不够。在这样的形式下，他们就不会正在地投入时间、精力和资金来加强农村文化建设，就不了正在地了解当地农民的文化所需，而采取对应的措施来建设和改善，这也导致农村文化建设就成为应付上级检查的一项“面子”工程，并不能正在对农村、农民有益。
（二）农民的文化素质低。农民的文化素质一直是长期困扰我省农村文化建设的一大问题，制约着文化的发展。由于农民的文化素质低，其对文化的认识程度和理解就不高，有的甚至主张“文化无用论”，在使得他们农村文化建设的过程中发挥不了主人翁的地位，参与不了农村文化建设的队伍中；由于农民的文化素质低，所以通常对文化活动的质量不会要求太高，这就是色情演出之所以在农村盛行的原因，这些不仅会影响农村文化建设的进程，同时对村民包括农村小孩的身心健康和农村的发展造成不利的影响。
（三）农村经济发展相对落后。我省农村文化市场之所以发展缓慢，一个重要的原因就是农村的经济落后，农民的文化消费水平低，文化的生产和经营者的投入在一定时间内可能都没有收益，这可能导致一些投资者不太看重农村文化市场，而对农村文化建设的发展比较好的项目无法启动；同时又要满足农民对文化的需求，就提供一些质量和服务比较差的文化产品。
三、河北省农村文化建设的建议
（一）加大对农村文化建设的资金投入。一是要加强农村文化建设的基础设施的建设，淘汰落后的设施，增加新的符合时代潮流的文化设施，建立以文化广场、阅览室、网络新媒体等文化设施为一体的新颖文化站，充分发挥其在文化共享工程和公共电子阅览室服务基层作用，向农民传达他们需要的信息。二是加强农村文化活动的开展。通过资金的投入和支持，要打造政府主导、社会参与、市场运作、农民主体的活动开展机制，使我省的农村文化活动，在政府的支持下常态化，形成农民群众的一种文化自觉，带动农村文化建设的健康发展。三是加大对农民的文化教育经费的支持，在农村农民的文化素质普遍较低，这使得文化活动的开展和文化市场的建立严重受限，所以要改善农村文化建设的现状，还必须加大要农民的文化教育，提高他们的文化素质，让他们真正发挥他们的主体性和创造性。
（二）改善基层领导的政绩考核机制。在以经济指标为核心的考核机制的作用下，我省农村逐渐形成了“重经济、轻文化”的局面，干部们纷纷把经济建设放到重中之重的位置，而忽视了文化的发展，所以要提高基层干部对文化的重视，激发他们的积极性，必须改革和完善考核机制。我省领导应该根据农村当地情况，构建农村文化建设评价指标体系，将文化建设的成绩纳入到基层干部的年度考核中，并将结果记入档案，作为他们以后进行奖惩和晋升的主要依据，让基层干部在认识上提高对农村文化建设的重视。
（三）加强农村文化队伍建设。由于缺乏专业的文化队伍，我省在农村文化建设中出现了一系列问题，所以，我们要加强农村文化队伍建设。一是要加强建设农村文化的体制机制，设置专门的部门和人员，定岗定编，定奖定责，并且要定期对文化工作者进行考核，奖励那些对农村文化建设有贡献的人，使农村文化建设有序进行；二是要加强农村文化工作者的队伍建设，政府部门应该采取一定的措施，吸收和引进对农村文化事业有热情的高素质人才，尤其是当地有文化、有能力的青年人和乡村艺术家，引导他们在传承民族民间文化和活跃农村文化生活中助推傳带作用。
（四）加大农民在文化建设中的参与度。农民既是文化建设的受益者，也是文化建设的主要参与者。因为只有农民自己才能明白自己的文化所需，知道政府要在那些方面努力，所以，在农村文化建设的过程中，可以建立农民关于文化建设的意见平台，使他们成为文化活动、文化作品的主体，增加他们在文化建设中的参与度，让他们亲身感受农村文化建设是和自己息息相关的事情，增加他们的积极性、发挥他们的创造力，使农村文化建设沿着正确方向前行。（作者单位：1.河北经贸大学马克思主义学院；2.河北博物馆）
基金项目：本文为河北经贸大学2015-2016年度研究生创新计划项目“河北省农村文化建设研究”课题成果
参考文献：
[1] 王赵铭.农村文化建设中的地方政府责任[J]，湖北社会科学，2005.（12）
[2] 孙秀慧.加强社会主义新农村文化建设的几点思考[J].中国青年科技，2007，（7）
[3] 叶含勇，廖君.调查农村文化现状[J].华夏星火，2007，（1）
关键词：文化建设；农村；建议
一、河北省农村文化建设存在的问题
（一）政府方面
1.政府资金投入不足。河北省农村基本完成了文化基础设施的建设，也定期举办一些文化活动，在一定程度上丰富了农民的文化生活，但是农村文化建设的经费投入仍然不足。经调查我们发现我省有些村落连文化建设的基础设施还没有建立，乡镇文化设施平均不到4处，村级文化设施平均不到3处，数量较少，并且发现部分设施残缺陈旧非常落后，根本无法满足农民的需求。通过对村民对基础设施的满意度调查，认为村镇文化设施好或较好的占16.5%，认为一般的39.8%，认为落后的43.7%，由于经费的缺少，一些基础设施的建设和文化活动的开展受到制约，严重影响农村文化建设的进程和速度。
2.农村文化管理体制不健全。农村文化建设涉及到方方面面，很多个部门，需要统一的管理、协调合作，但是通过
调查我们发现在我省广大的农村地区尚未形成有效的管理机制，对于文化管理缺乏专一的部门，没有明确的规章制度进行约束和激励，造成文化管理谁想管就管，没人管的就搁置一旁，想起来了再管，这样致使着农村文化活动非常混乱，一些封建迷信等腐朽的、落后的文化在农村仍可见；一些邪教也找到滋生的土壤；一些赌博、暴力、黄色书籍、脱衣舞等色情演出在农村“横行霸道”，这些将严重影响农民的身心健康、制约着农村文化建设。
3.缺乏专业的农村文化队伍。由于文化建设的隐蔽性，不能在政绩上立竿见影，有些干部不愿从事农村文化事业的工作，所以农村文化工作的兼职干部较多，缺乏专业文艺创作、管理等方面的人才，此外有的文化工作者文化水平和文化专业素质较低，这使得农村文化建设中整体队伍的文化服务意识薄弱，不能深入群众，了解群众所需，在工作中缺乏积极性、主动性和文化创新力。
（二）农村自身方面
1.农民的文化活动参与度不够。农村文化建设的服务对象是农民，但是有时我们的文化工作者会很容易的忽视这个问题，在他们开展一些文化活动的时候，很少会发动农民群众，农民在他们的认知里和农民自己的认知里自动地归类为观众，认为这是和自己没有关系的，认为这是文化工作者的工作需要，农民群众也不会想着去主动和政府的有关部门沟通，去开展符合自己要求的一些文化活动，而文化工作者也不会想发动群众去开展一些有意义的文化活动，让他们更多参与农村文化建设中，成为文化建设的主体。
2.农民文化水平有限。农村文化建设要植根于农民群众，反映农民群众的心声，习近平总书记在文艺座谈会上强调“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。”。但是由于农村自身发展的原因，很多人无法欣赏一些高雅的文化作品，只满足于感官刺激，使得这些文化作品无论内容还是形式都不是很乐观，内容上无非就是邻里纠纷、家长里短等一些民里俗事，形式上节目的编排和舞美音乐等的设计都不规范，文化内涵非常有限。
二、河北省农村文化建设存在问题的原因
（一）政府政绩评价机制的偏重。干部政绩的考核主要是针对其在一段时间在某一地方所作出的成果进行考核，但是由于农村文化建设的周期长，可能在某些干部在职期间出不了政绩或政绩较小，出于对他们自身前途的考量，就导致干部对农村文化建设部重视，对农村文化文化建设的支持力度就不够。在这样的形式下，他们就不会正在地投入时间、精力和资金来加强农村文化建设，就不了正在地了解当地农民的文化所需，而采取对应的措施来建设和改善，这也导致农村文化建设就成为应付上级检查的一项“面子”工程，并不能正在对农村、农民有益。
（二）农民的文化素质低。农民的文化素质一直是长期困扰我省农村文化建设的一大问题，制约着文化的发展。由于农民的文化素质低，其对文化的认识程度和理解就不高，有的甚至主张“文化无用论”，在使得他们农村文化建设的过程中发挥不了主人翁的地位，参与不了农村文化建设的队伍中；由于农民的文化素质低，所以通常对文化活动的质量不会要求太高，这就是色情演出之所以在农村盛行的原因，这些不仅会影响农村文化建设的进程，同时对村民包括农村小孩的身心健康和农村的发展造成不利的影响。
（三）农村经济发展相对落后。我省农村文化市场之所以发展缓慢，一个重要的原因就是农村的经济落后，农民的文化消费水平低，文化的生产和经营者的投入在一定时间内可能都没有收益，这可能导致一些投资者不太看重农村文化市场，而对农村文化建设的发展比较好的项目无法启动；同时又要满足农民对文化的需求，就提供一些质量和服务比较差的文化产品。
三、河北省农村文化建设的建议
（一）加大对农村文化建设的资金投入。一是要加强农村文化建设的基础设施的建设，淘汰落后的设施，增加新的符合时代潮流的文化设施，建立以文化广场、阅览室、网络新媒体等文化设施为一体的新颖文化站，充分发挥其在文化共享工程和公共电子阅览室服务基层作用，向农民传达他们需要的信息。二是加强农村文化活动的开展。通过资金的投入和支持，要打造政府主导、社会参与、市场运作、农民主体的活动开展机制，使我省的农村文化活动，在政府的支持下常态化，形成农民群众的一种文化自觉，带动农村文化建设的健康发展。三是加大对农民的文化教育经费的支持，在农村农民的文化素质普遍较低，这使得文化活动的开展和文化市场的建立严重受限，所以要改善农村文化建设的现状，还必须加大要农民的文化教育，提高他们的文化素质，让他们真正发挥他们的主体性和创造性。
（二）改善基层领导的政绩考核机制。在以经济指标为核心的考核机制的作用下，我省农村逐渐形成了“重经济、轻文化”的局面，干部们纷纷把经济建设放到重中之重的位置，而忽视了文化的发展，所以要提高基层干部对文化的重视，激发他们的积极性，必须改革和完善考核机制。我省领导应该根据农村当地情况，构建农村文化建设评价指标体系，将文化建设的成绩纳入到基层干部的年度考核中，并将结果记入档案，作为他们以后进行奖惩和晋升的主要依据，让基层干部在认识上提高对农村文化建设的重视。
（三）加强农村文化队伍建设。由于缺乏专业的文化队伍，我省在农村文化建设中出现了一系列问题，所以，我们要加强农村文化队伍建设。一是要加强建设农村文化的体制机制，设置专门的部门和人员，定岗定编，定奖定责，并且要定期对文化工作者进行考核，奖励那些对农村文化建设有贡献的人，使农村文化建设有序进行；二是要加强农村文化工作者的队伍建设，政府部门应该采取一定的措施，吸收和引进对农村文化事业有热情的高素质人才，尤其是当地有文化、有能力的青年人和乡村艺术家，引导他们在传承民族民间文化和活跃农村文化生活中助推傳带作用。
（四）加大农民在文化建设中的参与度。农民既是文化建设的受益者，也是文化建设的主要参与者。因为只有农民自己才能明白自己的文化所需，知道政府要在那些方面努力，所以，在农村文化建设的过程中，可以建立农民关于文化建设的意见平台，使他们成为文化活动、文化作品的主体，增加他们在文化建设中的参与度，让他们亲身感受农村文化建设是和自己息息相关的事情，增加他们的积极性、发挥他们的创造力，使农村文化建设沿着正确方向前行。（作者单位：1.河北经贸大学马克思主义学院；2.河北博物馆）
基金项目：本文为河北经贸大学2015-2016年度研究生创新计划项目“河北省农村文化建设研究”课题成果
参考文献：
[1] 王赵铭.农村文化建设中的地方政府责任[J]，湖北社会科学，2005.（12）
[2] 孙秀慧.加强社会主义新农村文化建设的几点思考[J].中国青年科技，2007，（7）
[3] 叶含勇，廖君.调查农村文化现状[J].华夏星火，2007，（1）