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摘要：近年来，我国社会经济等各方面飞速的发展，农业生产在产量及生产效率方面都有较大的提高，这完全得益于农业机械化的发展。农机化的发展为农业增产、农民增收起到了极大的促进作用，为农村经济的快速提高贡献着巨大的力量，但在农机化发展的过程中，仍然有许多问题需要解决。本文对此进行了深入的分析，并给出了一些合理化建议，希望对农机化的发展提供帮助。
关键词：农业机械化；发展；问题；建议
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.013
1农机化发展中存在的主要问题
1.1 总体发展不均衡
这种不均衡主要体现在“四多四少”，也就是小型多、种植业的多、传统机械多、动力的多，相对来讲，大型机械偏少、农村其他各行业的机械较少、高性能机械复合机械较少，再有就是配套机械不全，品种较少。另外由于近年来市场需求变化，农产品的种类日益丰富，而现在的农机研制仍然以粮食生产为主，还主要侧重于大田作物，如玉米、大豆、水稻等，针对于这些作物的机械相对较丰富，但对于一些经济作物的机械相对较少，导致这些作物的机械化程度普遍不高，落后于当前农业结构的调整需要。
1.2 资金投入仍然不足
我国地域辽阔，各地区的农业发展十分不均衡，农业生产水平参差不齐，农机化发展情况因地域、经济、自然等情况的影响而各不相同，但大多数地区发展仍然缓慢，主要原因是对于农机化发展方面的投入不够。虽然近些年国家在农机购置方面有补贴政策，但由于农民的基数庞大，能够享受补贴的只占一小部分，大部分农民享受不到补贴；由于地方财政的发展水平低，难以在农机化发展方面抽出更多资金进行投入；农户的资金积累较弱、农机产品价格、农业生产的季节性、投资周期等因素的影响，对农民投资农机产生一定的制约。
1.3基层农机管理推广组织不健全
由于各地的经济情况不一样，很多地区的基层农机管理推广机构建设存在不完善的情况，有的地方农机人员与政府合在一起办公，基本上工作开展都是以乡（镇）政府为中心，受政府部门的支配，在工作场所、资产配置、专职人员设定方面都存在许多不完善的地方，导致农机推广、管理水平低，服务形式简单，严重影响了农机化的发展步伐。
1.4 农机化生产中存在安全隐患
农机的使用主体是农民，由于长期以来农村的发展都比较落后，农民的总体文化水平不高，加上基层农机管理机构工作的不到位，很多农户对于农机的使用及保养都没经过正规的培训，特别是对于新产品、新技术的使用，实际作业时不正确的操作及误操作情况时有发生，给安全生产带来隐患，加上农机操作者的安全意识淡薄，所以生产事故屡有发生。
1.5农机化组织程度较低
虽然我国的农机近年来大量普及，但服务组织发展却相对落后，农村的基层服务组织实际很少，而且往往都是个体服务站点，市场化、专业化程度很低，服务水平落后，很多服务点只能做简单维修服务，在工具、设备、技术水平等方面都很落后，参与市场的意识不强，导致总体的农机化水平较低。
1.6 农机与农艺脱节，互相适应度不畅
我国实行的家庭联产承包责任制，土地都分散到各家各户，这导致在种植品种及方法上存在很大差异，多数都是小片分散种植，不能进行连续收割，而且一些大型机具未得到普及，这导致工作效率和质量都很难提高。传统的种植习惯及分散的种植方式使得大型机具在短期内难以推广和普及。
2农机化的未来发展建议
2.1 促进政策落实，加大补贴投入
基层单位要展开对《农业机械化促进法》的学习，同时制定落实计划，各级地方政府要对农机化的建设引起足够的重视。完善相关的法律法规，对农机化的政策要大力落实，加大支持力度，在资金、人员、设备等方面给予保证，对于农户购机的补贴、燃油补贴等扶持发展政策认真落实，充分发挥政策的指导作用和产业的扶持效应。立足当地农业生产需要和农民购买力，紧紧围绕特色农业和农村经济发展，科学选取项目，突出补贴重点，推进农机化的发展。
2.2加快发展节约型农机化
行政与经济手段并用，政府部门要提倡作业标准化，淘汰落后的机械、旧的机具、旧的耕作模式，全面推行农机作业标准化的实施；要对使用新技术、新机具的农户给予资金补贴，激发农民使用新技术和新机具的热情，为推广新技术、新机具打下坚实的基础；加强节能型产品的开发，建设节约型农机具，促进社会和农业可持续发展；加强农机与农艺结合，适应现代农业的需求，发挥技术优势，产生最大的经济效益。
2.3加快新型农机服务组织创新步伐
利用地方资源，整合优势力量，充分发挥各种形式农机合作社的作用，创建新型农机合作组织，发挥新型服务组织的带动、示范作用，加大农机的推广力度，达到增产增收的目的；要以市场为导向，为基层的农机提供优质服务，不断发展壮大农机服务业，促进农机服务水平的整体提高。
2.4狠抓产品质量，加强监督管理
农机生产部门要始终把产品质量放在第一位，生产出融新技术、新工艺的高质量、高水准的农机产品，使农民用得放心，用得舒心，大力提高生产力；农机管理部门要加大农机的管理力度，严格管控农机的使用与安全，确保农机在生产中安全进行，企业自身、农机监督管理单位和农机管理行政部门要共同努力，齐抓共管，不断提高产品质量。
3结语
农机化事业的发展是一项长期的任务，需要各部门共同努力，各自发挥自身的优势，在农机化的进程中坚持改革创新、统筹协调、因地制宜，不断总结经验教训，大力推广农机化的节约增效技术，不断提高技术水平，促进农业机械化持续、健康、快速发展，促进农业生产力提高，达到粮食增产、农业增效、农民增收的目标。
作者简介：宋彦，本科学历，大安市农机管理总站，站长，研究方向：农机与农艺结合。
关键词：农业机械化；发展；问题；建议
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.013
1农机化发展中存在的主要问题
1.1 总体发展不均衡
这种不均衡主要体现在“四多四少”，也就是小型多、种植业的多、传统机械多、动力的多，相对来讲，大型机械偏少、农村其他各行业的机械较少、高性能机械复合机械较少，再有就是配套机械不全，品种较少。另外由于近年来市场需求变化，农产品的种类日益丰富，而现在的农机研制仍然以粮食生产为主，还主要侧重于大田作物，如玉米、大豆、水稻等，针对于这些作物的机械相对较丰富，但对于一些经济作物的机械相对较少，导致这些作物的机械化程度普遍不高，落后于当前农业结构的调整需要。
1.2 资金投入仍然不足
我国地域辽阔，各地区的农业发展十分不均衡，农业生产水平参差不齐，农机化发展情况因地域、经济、自然等情况的影响而各不相同，但大多数地区发展仍然缓慢，主要原因是对于农机化发展方面的投入不够。虽然近些年国家在农机购置方面有补贴政策，但由于农民的基数庞大，能够享受补贴的只占一小部分，大部分农民享受不到补贴；由于地方财政的发展水平低，难以在农机化发展方面抽出更多资金进行投入；农户的资金积累较弱、农机产品价格、农业生产的季节性、投资周期等因素的影响，对农民投资农机产生一定的制约。
1.3基层农机管理推广组织不健全
由于各地的经济情况不一样，很多地区的基层农机管理推广机构建设存在不完善的情况，有的地方农机人员与政府合在一起办公，基本上工作开展都是以乡（镇）政府为中心，受政府部门的支配，在工作场所、资产配置、专职人员设定方面都存在许多不完善的地方，导致农机推广、管理水平低，服务形式简单，严重影响了农机化的发展步伐。
1.4 农机化生产中存在安全隐患
农机的使用主体是农民，由于长期以来农村的发展都比较落后，农民的总体文化水平不高，加上基层农机管理机构工作的不到位，很多农户对于农机的使用及保养都没经过正规的培训，特别是对于新产品、新技术的使用，实际作业时不正确的操作及误操作情况时有发生，给安全生产带来隐患，加上农机操作者的安全意识淡薄，所以生产事故屡有发生。
1.5农机化组织程度较低
虽然我国的农机近年来大量普及，但服务组织发展却相对落后，农村的基层服务组织实际很少，而且往往都是个体服务站点，市场化、专业化程度很低，服务水平落后，很多服务点只能做简单维修服务，在工具、设备、技术水平等方面都很落后，参与市场的意识不强，导致总体的农机化水平较低。
1.6 农机与农艺脱节，互相适应度不畅
我国实行的家庭联产承包责任制，土地都分散到各家各户，这导致在种植品种及方法上存在很大差异，多数都是小片分散种植，不能进行连续收割，而且一些大型机具未得到普及，这导致工作效率和质量都很难提高。传统的种植习惯及分散的种植方式使得大型机具在短期内难以推广和普及。
2农机化的未来发展建议
2.1 促进政策落实，加大补贴投入
基层单位要展开对《农业机械化促进法》的学习，同时制定落实计划，各级地方政府要对农机化的建设引起足够的重视。完善相关的法律法规，对农机化的政策要大力落实，加大支持力度，在资金、人员、设备等方面给予保证，对于农户购机的补贴、燃油补贴等扶持发展政策认真落实，充分发挥政策的指导作用和产业的扶持效应。立足当地农业生产需要和农民购买力，紧紧围绕特色农业和农村经济发展，科学选取项目，突出补贴重点，推进农机化的发展。
2.2加快发展节约型农机化
行政与经济手段并用，政府部门要提倡作业标准化，淘汰落后的机械、旧的机具、旧的耕作模式，全面推行农机作业标准化的实施；要对使用新技术、新机具的农户给予资金补贴，激发农民使用新技术和新机具的热情，为推广新技术、新机具打下坚实的基础；加强节能型产品的开发，建设节约型农机具，促进社会和农业可持续发展；加强农机与农艺结合，适应现代农业的需求，发挥技术优势，产生最大的经济效益。
2.3加快新型农机服务组织创新步伐
利用地方资源，整合优势力量，充分发挥各种形式农机合作社的作用，创建新型农机合作组织，发挥新型服务组织的带动、示范作用，加大农机的推广力度，达到增产增收的目的；要以市场为导向，为基层的农机提供优质服务，不断发展壮大农机服务业，促进农机服务水平的整体提高。
2.4狠抓产品质量，加强监督管理
农机生产部门要始终把产品质量放在第一位，生产出融新技术、新工艺的高质量、高水准的农机产品，使农民用得放心，用得舒心，大力提高生产力；农机管理部门要加大农机的管理力度，严格管控农机的使用与安全，确保农机在生产中安全进行，企业自身、农机监督管理单位和农机管理行政部门要共同努力，齐抓共管，不断提高产品质量。
3结语
农机化事业的发展是一项长期的任务，需要各部门共同努力，各自发挥自身的优势，在农机化的进程中坚持改革创新、统筹协调、因地制宜，不断总结经验教训，大力推广农机化的节约增效技术，不断提高技术水平，促进农业机械化持续、健康、快速发展，促进农业生产力提高，达到粮食增产、农业增效、农民增收的目标。
作者简介：宋彦，本科学历，大安市农机管理总站，站长，研究方向：农机与农艺结合。