国土空间规划用地分类探讨

来源 :中国土地 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yongheng0106
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为适应武汉市各层级国土空间规划的编制需求,完善全域一体、逐级传导的空间规划体系建设,现有用地分类标准亟待整合与完善.rn现有用地管理分类体系rn2019年国务院机构改革之前,既有空间规划与用地分类体系主要分为城乡规划地类体系、土地利用规划地类体系、其他部门规划地类体系3种[1].城乡规划地类体系中,以《城乡用地分类与规划建设用地标准GB 50137(修订)(征求意见稿)》为例,该分类标准展现了自上而下的资源保护要求,强调用地与其建筑物的对应关系,体现了权属、业态以及功能复合的情况,在空间功能布局、规划设计等方面的使用更为直观[2],但对非建设用地分类粗略;土地利用规划地类体系中,以《土地利用现状分类》(GB/T 201010-2017)为例,此分类标准对农用地分类细致,刚性约束强,内容传导清晰;其他部门的空间分类体系较多,主要包括《林地分类》(LY/T1812-2009)、《湿地分类》(GB/T 24708-2009)等,主要从其生态系统的自然属性出发,重点在自然资源本身,对其利用的土地或空间考虑得不多.
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