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权力制约论并不是一个全新的命题，但是在当前中国如何使制约权力由理论变为实践？本文论述了“以权治权”及其局限和“以德治权”与其困境，探讨以权力制约权力、以道德制约权力、以权利制约权力的三者并重的权力制约新路径，并从这一视角出发解读中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。