论文部分内容阅读
摘要: 由于水利工程的自身特点，水利工程质量控制的任务显得既复杂又繁重，本文就目前水利工程施工质量管理中存在的一些问题谈几点看法。
关键词: 水利工程;质量控制;管理措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
作为企业生存和发展的基础，施工质量的优劣是其在激烈的市场竞争中能否占据有利地位的关键。在水利工程项目的建设施工中，有关单位对常见质量问题进行有效的预防与控制是其有效降低治理质量通病成本，从而使其经济效益得以提高的根本途径。本文通过分析水利工程施工建设中出现的常见质量问题，对其提出有效控制对策进行探究。
1 水利工程施工质量控制的存在问题
（1） 费用较紧，中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方籌资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
（2）普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”，水利工程的主体工程对分包是有严格控制的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型水利工程普遍的多，并且多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（3） 设代组、监理部力量偏小，一方面是限于费用，另一方面是不重视中小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备上往往偏少偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立做出决定，更需要派驻专业对口、经验丰富的工程师到现场。
（4）不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求：新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2 水利工程施工质量管理的对策
2.1 强化施工质量监督。
（1）严把材料质量关。施工单位在监理单位的见证下取样复检，合格后报送监理单位。采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料和设备均应有出厂合格证和检验报告。施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。必须对收入的原材料、构（配）件、半成品等材料，进行严格的检查验收和取样送验，杜绝劣质材料进入现场。
（2）严把施工设备质量关。水利工程施工过程中的设备质量控制包括以下几个方面：第一，考虑施工机械设备的技术性能、可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响；第二，施工机械设备数量，它不仅影响施工进度还影响工程质量；第三，所用施工机械设备是否符合施工组织设计或施工计划一致性，是否处于完好的可用状态。水利施工企业的领导要重视设备管理工作，在企业内部建立简捷高效的设备管理和运行体系，落实设备更新、改造资金，做到专款专用；按规定及时更新、改造设备。
（3）要建立质量信息反馈体系。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.2 建立质量管理体系。
加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人员终生责任。
2.3 加强对施工方法和环境条件管理
水利工程施工过程中的方法包括整个施工周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。当前水利工程施工过程中，要大力采用新工艺和新方法，这是保证工程质量稳定提高的重要因素。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。环境条件对水利工程质量也起着重要作用。影响水利工程质量的环境因素主要有：工程技术环境，如水文、气象等；劳动环境，如劳动组合、作业场所等等。环境因素会直接影响到水利工程的质量，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对施工质量影响的重要保证。
2.4 加强施工的技术管理
技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
2.5 加强建设资金管理。
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，降低工程造价，提高工程质量。
2.6 严格工程质量检查、评定与验收。
施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定，对工序质量偏差进行纠正，对不合格产品进行整改和处理。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，从施工工序开始，依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。
（1）由于工程产品的特殊性，对建筑物检查需要配备相应的检测设备，检测机构应具备相应的资质。
（2）工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，具体参照相应规范内容执行。
（3）水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门进行验收。
3结 语
综上所述，水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制，达到预防质量问题发生的目的。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。
关键词: 水利工程;质量控制;管理措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
作为企业生存和发展的基础，施工质量的优劣是其在激烈的市场竞争中能否占据有利地位的关键。在水利工程项目的建设施工中，有关单位对常见质量问题进行有效的预防与控制是其有效降低治理质量通病成本，从而使其经济效益得以提高的根本途径。本文通过分析水利工程施工建设中出现的常见质量问题，对其提出有效控制对策进行探究。
1 水利工程施工质量控制的存在问题
（1） 费用较紧，中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方籌资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
（2）普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”，水利工程的主体工程对分包是有严格控制的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型水利工程普遍的多，并且多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（3） 设代组、监理部力量偏小，一方面是限于费用，另一方面是不重视中小型水利工程，在设代组和监理部的人员配备上往往偏少偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立做出决定，更需要派驻专业对口、经验丰富的工程师到现场。
（4）不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求：新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2 水利工程施工质量管理的对策
2.1 强化施工质量监督。
（1）严把材料质量关。施工单位在监理单位的见证下取样复检，合格后报送监理单位。采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料和设备均应有出厂合格证和检验报告。施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告、生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。必须对收入的原材料、构（配）件、半成品等材料，进行严格的检查验收和取样送验，杜绝劣质材料进入现场。
（2）严把施工设备质量关。水利工程施工过程中的设备质量控制包括以下几个方面：第一，考虑施工机械设备的技术性能、可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响；第二，施工机械设备数量，它不仅影响施工进度还影响工程质量；第三，所用施工机械设备是否符合施工组织设计或施工计划一致性，是否处于完好的可用状态。水利施工企业的领导要重视设备管理工作，在企业内部建立简捷高效的设备管理和运行体系，落实设备更新、改造资金，做到专款专用；按规定及时更新、改造设备。
（3）要建立质量信息反馈体系。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.2 建立质量管理体系。
加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人员终生责任。
2.3 加强对施工方法和环境条件管理
水利工程施工过程中的方法包括整个施工周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。当前水利工程施工过程中，要大力采用新工艺和新方法，这是保证工程质量稳定提高的重要因素。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。环境条件对水利工程质量也起着重要作用。影响水利工程质量的环境因素主要有：工程技术环境，如水文、气象等；劳动环境，如劳动组合、作业场所等等。环境因素会直接影响到水利工程的质量，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对施工质量影响的重要保证。
2.4 加强施工的技术管理
技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。
2.5 加强建设资金管理。
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，降低工程造价，提高工程质量。
2.6 严格工程质量检查、评定与验收。
施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定，对工序质量偏差进行纠正，对不合格产品进行整改和处理。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，从施工工序开始，依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关，严格验收，控制建设工程项目的质量目标。
（1）由于工程产品的特殊性，对建筑物检查需要配备相应的检测设备，检测机构应具备相应的资质。
（2）工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定，具体参照相应规范内容执行。
（3）水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后，施工方提出工程验收申请，由业主方组织相关部门进行验收。
3结 语
综上所述，水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制，达到预防质量问题发生的目的。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。