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采用理论与实证研究相结合的方法,以2002~2008年的统计数据为基础估算了全国"土地财政"的规模,并分析了其各相关组成部分占全国地方财政收入的比例。结果表明,当前的"土地财政"规模庞大,占地方财政收入的比例约为36%,隐藏着巨大的财政风险和金融风险。同时对"土地财政"所引起的社会问题进行分析,其相比于财政风险和金融风险则更为严重,国家更应该重视由"土地财政"导致的社会问题。