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粮食安全问题,已成为我国决策层和学术界关注的热点问题,也是当前争议颇多的问题.党的十五届五中全会把"确保国家粮食安全"写进公报,国家"十五"计划<建议>提出了"建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡"的粮食安全目标.2005年,中央出台的一号文件(<中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见>),进一步表明粮食安全问题已得到党和国家的高度重视.在我国加入W