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公众成为广告产业发展的核心要素,是由社会发展与产业发展共同决定的,在其中,公众的外生性影响和内生性影响共同发挥重要作用,外生性影响是指公众不介入广告产业服务生产流程所产生的影响;内生性影响是指公众介入广告产业服务生产流程所产生的影响。两者关系表现为在外生性影响短暂主导产业发展后,迅速进入到外生性影响与内生性影响同时发挥作用的综合性发展阶段,并最终将进入以内生性影响为主,以外生性影响为辅的发展阶段。