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环境税是各国政府统筹环境保护和经济发展的重要举措。本文利用福利经济学基本分析方法,分析了中国不同经济发展水平地区对环境税的承受能力,指出发达地区企业和居民较欠发达地区企业和居民承受环境税的能力更强,由此提出三个重要的政策建议:开征环境税不能以增加税收收入为目的,要根据区域经济发展水平确定环境税税率,以及尽早推进环境税改革以理顺税收体制。