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随着全球可持续发展概念的提出和《中国21世纪议程》的制定，传统的发展观和自工业革命以来那种“高生产、高消费、高污染”和“先污染后治理”的发展模式受到挑战，可持续发展观念已为世界所普遍接受。可持续发展是随着对全球环境与发展问题的广泛讨论而提出的一个新概念，是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。