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政府决策是行政管理活动的灵魂,行政管理活动就是一个不断决策的过程,政府决策的科学、合理与否直接关系到行政管理活动的成效.随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,我国目前已经进入经济社会发展的关键阶段.这一阶段具有两个方面的特点:既是关键发展期;同时又是矛盾凸显期.针对社会主义市场经济发展过程中不和谐现象的不断出现,党和国家提出的构建社会主义和谐社会(Harmonious Society)的目标.在这一阶段,政府决策必须适应构建和谐社会的要求,而构建社会主义和谐社会对公共政策决策提出了更高的要求.