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中小企业作为市场经济的必然产物，在我国国民经济中一直处于重要地位，但融资难问题严重制约了其长远发展。中小企业自身的缺陷，银行、证券市场的偏好及政策，我国经济制度设立上的不完善，尤其是信用社制度的缺失，都在不同程度上加重了中小企业的资金短缺。尽管我国政府为解决“融资难”出台了一系列措施及政策，并且在一定程度上缓解了中小企业资金紧张的局面，但如果不从制度上作根本性改变，中小企业还将继续陷于困境中。