未按规定缴纳投标保证金,投标文件能被拒收吗?

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一政府采购项目,招标文件要求用现金支票的形式交纳投标保证金,一投标单位带来的却是银行保函。在这样的情况下,招标人或招标代理机构是否该接收该投标人的投标文件呢?按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年18号令,以下简称"18号令")的规定,这样的情形,招标人或招标代理机构是可以拒收其投标文件的。
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